> 2019軍隊文職時政熱點：國家治理現(xiàn)代化的幾個關(guān)鍵點_中公教育網(wǎng) 軍隊文職 面授課程網(wǎng)校課程直播課程輔導(dǎo)用書 軍隊文職考試 考試公告 報名指導(dǎo) 報名入口 職位表 成績查詢 錄用名單 考試題庫 考試題庫 筆試題庫 面試題庫 每日一練 考試試題 備考資料 備考資料 公共科目 專業(yè)科目 綜合輔導(dǎo) 面試輔導(dǎo) 時政熱點 各地信息 北京 上海 天津 重慶 河北 山西 內(nèi)蒙古 遼寧 吉林 黑龍江 江蘇 浙江 安徽 福建 江西 山東 河南 湖北 湖南 廣東 廣西 海南 四川 貴州 云南 西藏 陜西 甘肅 青海 寧夏 新疆 您現(xiàn)在的位置：首頁 > 軍人考試 > 軍隊文職 > 備考資料 > 時政熱點 > 2019軍隊文職時政熱點：國家治理現(xiàn)代化的幾個關(guān)鍵點 2019-11-08 10:15:56| 來源：光明網(wǎng) 【導(dǎo)語】2019軍隊文職時政熱點：國家治理現(xiàn)代化的幾個關(guān)鍵點已發(fā)布，紅師教育考試網(wǎng)時政熱點頻道更新國內(nèi)時 事熱點，并提供軍隊文職人員備考資料、考試資訊等信息。（歡迎大家Ctrl+D 收藏關(guān)注頁面） 原標題：國家治理現(xiàn)代化的幾個關(guān)鍵點 作者：中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員 王炳權(quán) 習(xí)近平總書記強調(diào)，“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然結(jié)果。高質(zhì)量是以經(jīng)濟發(fā)展為核心的社會全方位的發(fā)展。改革開放40年來，中國各項事業(yè)特別是經(jīng)濟發(fā)展取得的成就與國家治理體系治理能力現(xiàn)代化進程相輔相成。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，從“解放思想，實事求是”發(fā)端。伴隨著人們的思想逐步從“左”的束縛中解放出來，國家、政府、社會三者關(guān)系圍繞如何發(fā)揮市場的作用，得到不斷調(diào)整，在這個過程中，黨和政府不斷探尋現(xiàn)代治理之道，使得治理體系不斷得到完善，治理能力不斷在現(xiàn)代化的軌道上前行。因而，總體上，我國包括經(jīng)濟發(fā)展在內(nèi)的各方面事業(yè)都向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進。當(dāng)然，治理現(xiàn)代化仍然在路上，高質(zhì)量發(fā)展尚是我們追求的目標。從治理現(xiàn)代化的角度看高質(zhì)量發(fā)展，可以突破單純的經(jīng)濟發(fā)展的視野，從多向度觀照高質(zhì)量發(fā)展的各方面制約條件，明晰克服這些問題的基礎(chǔ)性原則。 釋放行政效能，強化行政執(zhí)行力優(yōu)勢 中國特色社會主義進入新時代，對各項事業(yè)的發(fā)展提出了更高要求。高質(zhì)量發(fā)展的愿景，要求以科學(xué)高效的治理能力保持發(fā)展的后勁兒和勢頭。改革開放以來，中國發(fā)展的秘訣從根本上說是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，核心是政府推動?；仡欀袊鲗用娓餍袠I(yè)的發(fā)展故事，微觀上，我們可以看到某個干部對一人一事的推動，從而帶動整個行業(yè)和地域的發(fā)展;宏觀上，我們也能體察到國家若干發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施對經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)的推動?？梢哉f，執(zhí)政黨的治理能力與發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量正相關(guān)。高質(zhì)量的發(fā)展要有高質(zhì)量的治理與之匹配。長期以來，我們把中國特色社會主義制度的優(yōu)越性歸結(jié)為“集中力量辦大事”。這種優(yōu)勢可理解為行政效能的高位運行。我們的制度優(yōu)勢和領(lǐng)導(dǎo)體制使得我們的執(zhí)政團隊在特定時期釋放的行政效能是驚人的。 隨著現(xiàn)在改革開放進程的不斷加深，我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化。從黨的十一屆六中全會規(guī)范提出我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，到黨的十九大提出我們社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿藗儗γ篮蒙畹南蛲c發(fā)展的平衡不充分之間的矛盾，說明經(jīng)過我們多年的努力，社會生產(chǎn)力得到了極大的解放，人民物質(zhì)文化需求已經(jīng)得到了初步的滿足，我們的發(fā)展目標也從當(dāng)初的奔小康變成了全面建成小康社會。社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，也意味著高質(zhì)量發(fā)展的需求在多角度、多方面、多層次上提出。在齊心協(xié)力奔小康的時代，我們的行政效能和人們的創(chuàng)造力一樣得以迸發(fā)，此時我們更多關(guān)注發(fā)展的量的問題，即如何把蛋糕做大;在新時代面對新矛盾，我們需要關(guān)注的是發(fā)展的質(zhì)的問題，即如何把蛋糕做好。毫無疑問，高質(zhì)量發(fā)展，需要執(zhí)政團隊以更高的執(zhí)政效能給予保駕護航。 面對新形勢、新任務(wù)，當(dāng)前行政主體特別是一些地方政府及其執(zhí)政團隊一定程度上仍還存在積極性、主動性、創(chuàng)造性不夠和行政效能發(fā)揮不到位的問題，不能適應(yīng)新形勢，離進一步推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和高質(zhì)量發(fā)展的要求還有距離。這種現(xiàn)象的存在有其客觀性。主要原因在于，黨的十八大以來加強全面從嚴治黨形勢下，一些干部還沒有適應(yīng)中央重塑政治倫理和政治生態(tài)的決心以及實踐，還沒有從舊有的認知模式、行為方式和“官場文化”中走出來。在這種狀態(tài)下，難免在工作中“比比劃劃做樣子”，使行政效能受到了抑制，因而也就談不到推動高質(zhì)量發(fā)展。 打造中國發(fā)展的“升級版”，必須破解在一定范圍內(nèi)一定程度上存在的行政效能不高的問題。一是要“解放思想”，把思想從某些教條的“禁錮”中釋放出來。二是提高能力，克服“本領(lǐng)焦慮”。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，對全社會成員都提出了高要求，對各級干部的要求尤其高。除了轉(zhuǎn)變思想外，如何通過高效的行政運轉(zhuǎn)和行政執(zhí)行力，把對高質(zhì)量發(fā)展的要求落到實處，需要各級干部特別是基層干部提高新形勢下推動發(fā)展的能力和水平。 增強調(diào)控能力，促進市場活力 高質(zhì)量發(fā)展離不開政府的宏觀調(diào)控。政府克服“短期行為”，增強協(xié)調(diào)各方的能力，是治理能力現(xiàn)代化的核心要求。長期以來，在中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展進程中，政府的角色舉足輕重。面對高質(zhì)量發(fā)展的要求，政府的調(diào)控作用更加突出，需要處理好以下關(guān)系。 管理與生產(chǎn)的關(guān)系。從歷史經(jīng)驗看，改革開放40年來，政府的管理職能的發(fā)揮，取得了實質(zhì)的生產(chǎn)性效果，促進了產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，這是非生產(chǎn)部門取得了生產(chǎn)性的效果，行政杠桿撬動了所有行業(yè)的發(fā)展，是社會活力迸發(fā)的核心推動力。在積極推動生產(chǎn)的同時，也不乏有一些急功近利式的政策推動、“一錘子買賣”式的產(chǎn)業(yè)上馬，造成了產(chǎn)能的積壓、生產(chǎn)的衰退。隨著時間的推移，經(jīng)濟出現(xiàn)了下行壓力，管理與生產(chǎn)的關(guān)系出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)。高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，首先是對政府調(diào)控能力的新要求，是對管理出生產(chǎn)力的新要求，也考驗著政府治理能力的水平。考察經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展的做法，基本上是破除條條框框以“解放生產(chǎn)力”，引進和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“扶上馬，送一程”。管理和生產(chǎn)的兩極相得益彰，通過管理實現(xiàn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。政府有引導(dǎo)有扶持，但生產(chǎn)方仍然負有發(fā)展的主體責(zé)任，積極拓展市場，推進技術(shù)革新和產(chǎn)品升級換代。高質(zhì)量發(fā)展即是生產(chǎn)的全面升級，需要“管理方”有戰(zhàn)略能力，要“管出”高質(zhì)量的發(fā)展，做前瞻性引導(dǎo)，不包辦，但創(chuàng)造條件讓企業(yè)、市場、民眾迸發(fā)活力。 政府與市場的關(guān)系。多年來，政府和市場的關(guān)系是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“風(fēng)向標”。政府與市場的現(xiàn)實關(guān)系基本有四種：政府推動市場健康發(fā)展，政府干擾市場作用的發(fā)揮，政府直接替代市場角色，政府直接成為市場主體。毫無疑問，只有第一種是理想的政府與市場關(guān)系。發(fā)展實踐充分證明，只靠市場或政府都不足以實現(xiàn)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，政府與市場需要協(xié)調(diào)共進。從治理現(xiàn)代化的角度，推動高質(zhì)量發(fā)展，仍要不折不扣地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，政府是保育員、裁判員、服務(wù)員，不是運動員，不是“公司法人”，更不是市場主體。政府要通過改革，獲得激發(fā)市場活力的能力;要通過宏觀調(diào)控，獲得解決市場失靈的能力。 公平與效率的關(guān)系。處理好公平與效率的關(guān)系，是治理能力的重要體現(xiàn)。處理不好二者關(guān)系，高質(zhì)量發(fā)展就會缺失良好的社會氛圍。沒有效率就談不到發(fā)展，沒有公平，也無所謂發(fā)展質(zhì)量問題;講求效率才能增添活力，注重公平才能促進和諧。改革開放以來，我們對二者的關(guān)系的認識是逐步深化的。從“效率優(yōu)先”，到“效率優(yōu)先兼顧公平”，再到效率公平兼顧，反映了我們對社會主義市場經(jīng)濟認識的深化。效率和公平，在生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段后，是“鳥之兩翼”，不可偏廢。推動高質(zhì)量發(fā)展不講效率不行，忽視公平同樣要不得。問題是，效率問題要交給市場，公平問題要由政府解決。利潤是市場的源動力，能夠激發(fā)市場主體的活力，而政府要通過分配調(diào)節(jié)盡到“保底”的責(zé)任。多年來，各級政府堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，提高民生保障水平，這就是在盡保障公平的責(zé)任。公平效率兼顧，才能形成良好的社會氛圍，這是高質(zhì)量發(fā)展的母體，內(nèi)涵著高質(zhì)量發(fā)展的基因。 1 2 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