關(guān)于聘用制的概念
文職制度中的聘用制，是以聘用合同的形式確定部隊(duì)用人單位與文職人員基本人事關(guān)系的一種用人制度，即部隊(duì)用人單位的文職人員在本單位的身份屬性通過(guò)與用人單位簽訂聘用合同確定。
合同中的用人單位是指編制文職人員且具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上建制單位。
在軍隊(duì)文職制度里，聘用制適用于面向社會(huì)招考的文職人員。面向社會(huì)招考的文職人員聘用前要經(jīng)過(guò)全軍統(tǒng)一考試，考試合格者，部隊(duì)用人單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂聘用合同。
關(guān)于聘用制合同的訂立
1.訂立原則
訂立聘用合同，應(yīng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
2.訂立時(shí)間
對(duì)實(shí)行聘用制的文職人員，自軍隊(duì)批準(zhǔn)招錄聘用之日起30日內(nèi)，用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立書(shū)面聘用合同。
3.生效時(shí)間
聘用合同由用人單位與文職人員協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與文職人員在聘用合同文本上簽字蓋章生效。
4.合同管理
文職人員聘用合同文本式樣，由軍委政治工作部制定，并根據(jù)需要適時(shí)作出修訂。聘用合同文本一式3份，分別由用人單位和文職人員各執(zhí)1份，有任免權(quán)限單位的政治工作部門存檔1份。
軍委政治工作部負(fù)責(zé)全軍文職人員聘用合同管理工作，團(tuán)級(jí)以上單位政治工作部門負(fù)責(zé)本單位文職人員聘用合同管理工作。
關(guān)于聘用制合同的內(nèi)容
1.用人單位基本信息;
2.文職人員基本信息;
3.聘用合同期限;
4.聘用崗位及其職責(zé)要求;
5.崗位紀(jì)律和崗位工作條件;
6.工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障等待遇;
7.聘用合同的變更、續(xù)訂、解除、終止情形;
8.違反聘用合同的責(zé)任和爭(zhēng)議處理;
9.法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入聘用合同的其他事項(xiàng)。
關(guān)于聘用制合同的期限
為提高人才選拔質(zhì)量，《軍隊(duì)文職人員聘用合同管理暫行規(guī)定》區(qū)分不同聘用合同期限和招錄聘用方式，對(duì)文職人員的試用期作了規(guī)定。其中：對(duì)新招錄聘用的文職人員，聘用合同期限為1年以上不滿3年的試用期一般為2個(gè)月，聘用合同期限為3年至5年的試用期一般為6個(gè)月。試用期計(jì)入聘用合同期限和工作年限。
文職人員聘用合同期限一般為3年至5年，流動(dòng)性強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)和技能水平要求不高的崗位合同期限為1年至3年，高校應(yīng)屆畢業(yè)生首次訂立合同的期限為5年。
以完成一定工作任務(wù)為期限的聘用合同，可以根據(jù)任務(wù)需要確定合同期限。參照國(guó)家工作人員訂立聘用合同有關(guān)規(guī)定，結(jié)合軍隊(duì)文職人員職業(yè)特點(diǎn)，明確文職人員在軍隊(duì)工作滿25年，或者在用人單位連續(xù)工作滿10年且距規(guī)定退休年齡不足10年的，可以訂立聘用至退休的聘用合同。
為使優(yōu)秀人才留得住、不稱職的走得出、退出軍隊(duì)后有保障，作為新的文職制度增加了辭職、辭退兩種退出方式，并對(duì)辭職、辭退和解聘的情形條件作了原則規(guī)定;取消了原來(lái)的最高工作年齡限制，明確文職人員退休年齡統(tǒng)一按國(guó)家和軍隊(duì)規(guī)定執(zhí)行;文職人員退出軍隊(duì)后享受國(guó)家和軍隊(duì)規(guī)定的相應(yīng)待遇，轉(zhuǎn)移接續(xù)各種社會(huì)保障關(guān)系。
一、聘用合同的訂立
1.訂立聘用合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
2.對(duì)實(shí)行聘用制的文職人員，自軍隊(duì)批準(zhǔn)招錄聘用之日起30日內(nèi)，用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立書(shū)面聘用合同。
3.文職人員聘用合同文本式樣，由軍委政治工作部制定，并根據(jù)需要適時(shí)作出修訂。聘用合同文本一式3份，分別由用人單位和文職人員各執(zhí)1份，有任免權(quán)限單位的政治工作部門存檔1份。
4.聘用合同應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容：
(一)用人單位基本信息;
(二)文職人員基本信息;
(三)聘用合同期限;
(四)聘用崗位及其職責(zé)要求;
(五)崗位紀(jì)律和崗位工作條件;
(六)工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障等待遇;
(七)聘用合同的變更、續(xù)訂、解除、終止情形;
(八)違反聘用合同的責(zé)任和爭(zhēng)議處理;
(九)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入聘用合同的其他事項(xiàng)。
5.聘用合同期限一般為3年至5年。流動(dòng)性強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)和技能水平要求不高的崗位，聘用合同期限為1年至3年。從高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生中招錄聘用的文職人員，首次訂立的聘用合同期限為5年。
6.首次訂立聘用合同的，可以約定試用期，試用期一般不超過(guò)6個(gè)月。其中，聘用合同期限為1年以上不滿3年的，試用期一般為2個(gè)月;聘用合同期限為3年至5年的，試用期一般為6個(gè)月。特殊情況用人單位根據(jù)需要可以縮短試用期或者不實(shí)行試用期。
7.文職人員跨用人單位交流使用的，應(yīng)當(dāng)重新訂立聘用合同。
二、聘用合同的履行和變更
1.有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)變更聘用合同：
(一)訂立聘用合同時(shí)所依據(jù)的法律法規(guī)和政策制度被修訂或者廢止，或者其他客觀情況發(fā)生重大變化，致使聘用合同無(wú)法完全履行的;
(二)文職人員在用人單位范圍內(nèi)的崗位專業(yè)系列、專業(yè)技術(shù)職務(wù)及其職責(zé)要求等發(fā)生變動(dòng)的;
(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
2.變更聘用合同應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，由用人單位和文職人員簽訂聘用合同變更書(shū)。聘用合同變更書(shū)一式3份，分別由用人單位和文職人員各執(zhí)1份，有任免權(quán)限單位的政治工作部門存檔1份。
三、聘用合同的解除和終止
軍隊(duì)文職人員聘用合同的解除和終止受國(guó)家勞動(dòng)合同法的保護(hù)，內(nèi)容基本同事業(yè)單位聘用合同一致。
四、監(jiān)督檢查
1.用人單位違反本規(guī)定的，由其上級(jí)單位責(zé)令限期改正，并視情況予以通報(bào)批評(píng)。
2.用人單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議，依照國(guó)家關(guān)于人事?tīng)?zhēng)議處理的有關(guān)規(guī)定處理;因考核、職務(wù)任免、崗位等級(jí)和級(jí)別調(diào)整等發(fā)生的爭(zhēng)議，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定處理。
五、賠償責(zé)任
1.聘用合同依照本規(guī)定第十條規(guī)定被確認(rèn)無(wú)效，給對(duì)方造成損害的，有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
2.用人單位有下列情形之一，給文職人員造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)直接涉及文職人員切身利益的規(guī)章制度違反國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的;
(二)未及時(shí)訂立聘用合同，或者未將聘用合同文本交付文職人員的;
(三)違反本規(guī)定未向文職人員出具解除或者終止聘用合同的證明的。
3.文職人員違反本規(guī)定解除聘用合同，或者違反聘用合同中約定的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等事項(xiàng)，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4.用人單位違反本規(guī)定與文職人員約定試用期，且約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以文職人員試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按照已經(jīng)履行的超過(guò)法定試用期的期間向文職人員支付賠償金。
相關(guān)鏈接：
2、2023年軍隊(duì)文職人員公開(kāi)招考報(bào)考指南
