2016年考試時(shí)政：《居住證暫行條例》的三大好處
近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第663號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《居住證暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)?！稐l例》將于2016年1月1日起施行?！稐l例》的出臺(tái)，對(duì)于面廣量大的暫住人口來(lái)說(shuō)確實(shí)是一大利好，尤其是對(duì)特大和超大城市、大城市、中等城市以及小城市的落戶條件作出規(guī)定，具有實(shí)事求是，可操作性強(qiáng)的鮮明特點(diǎn)，相信能得到絕大多數(shù)人的理解和支持。筆者認(rèn)為，《條例》具有以下三大好處。好處之一是向人人都享尊嚴(yán)邁出了一大步。過(guò)去，有許多外來(lái)人口已在一個(gè)城市工作多年，甚至已經(jīng)購(gòu)置了房產(chǎn)，但由于受到相關(guān)政策限制，只能獲得暫住證，不僅不能享受城市居民的相應(yīng)福利，而且在子女入學(xué)等方面無(wú)法得到良好保障。現(xiàn)在外來(lái)人口靠自己的努力就能申領(lǐng)居住證和戶口，可以像其他城市居民一樣工作生活，那份尊嚴(yán)和獲得感不言而喻。好處之二是留住了人心，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力。過(guò)去，之所以會(huì)出現(xiàn)外來(lái)人口逃離大城市的現(xiàn)象，很大程度是因?yàn)樗麄冊(cè)趭A縫中生存，沒(méi)有尊嚴(yán)，壓力山大。而《條例》的出臺(tái)，無(wú)疑會(huì)讓人們感到政策的溫暖，增加熱愛(ài)城市的信心和干勁。這對(duì)于城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展真是利益多多。好處之三是進(jìn)一步彰顯了以民為本的執(zhí)政理念。一直以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院都在倡導(dǎo)和踐行以民為本的執(zhí)政理念，并身體力行地采取了一系列政策和措施去積極踐行。出臺(tái)《居住證暫行條例》正是這樣的舉措之一。我們相信，伴隨著時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，還會(huì)有更多的惠民大禮包惠及億萬(wàn)民眾。我們?cè)谄诖耐瑫r(shí)，更要緊密團(tuán)結(jié)、勠力同心，為自己的夢(mèng)想奮斗，為社會(huì)發(fā)展助力，為祖國(guó)建設(shè)添磚加瓦。
2020年考試常識(shí)積累：《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》明年1月1日起施行
《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》明年1月1日起施行國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2020年1月1日起施行。《條例》認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法，將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來(lái)，重點(diǎn)針對(duì)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的突出短板和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，從完善體制機(jī)制的層面作出相應(yīng)規(guī)定。一是明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的原則和方向?！稐l例》將營(yíng)商環(huán)境界定為市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件，明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。二是加強(qiáng)市場(chǎng)主體保護(hù)。《條例》明確規(guī)定國(guó)家平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體，保障各類市場(chǎng)主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和依法平等享受支持政策，保護(hù)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)主體維權(quán)服務(wù)平臺(tái)等。三是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。《條例》對(duì)壓減企業(yè)開辦時(shí)間、保障平等市場(chǎng)準(zhǔn)入、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、落實(shí)減稅降費(fèi)政策、規(guī)范涉企收費(fèi)、解決融資難融資貴、簡(jiǎn)化企業(yè)注銷流程等作了規(guī)定。四是提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。《條例》對(duì)推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、精簡(jiǎn)行政許可和優(yōu)化審批服務(wù)、優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程、規(guī)范行政審批中介服務(wù)、減證便民、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、建立政企溝通機(jī)制等作了規(guī)定。五是規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法?！稐l例》對(duì)健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，推行信用監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度等作了規(guī)定。六是加強(qiáng)法治保障?！稐l例》對(duì)法律法規(guī)的立改廢和調(diào)整實(shí)施，制定法規(guī)政策聽(tīng)取市場(chǎng)主體意見(jiàn)，為市場(chǎng)主體設(shè)置政策適應(yīng)調(diào)整期，完善多元化糾紛解決機(jī)制、加強(qiáng)法治宣傳教育、推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)等作了規(guī)定。
