解放軍文職招聘考試從真實合法審計向績效審計轉(zhuǎn)變-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間:2017-09-20 10:02:43從真實合法審計向績效審計轉(zhuǎn)變 字串6績效審計成為現(xiàn)代審計主流至少有兩個方面原因:其一,西方市場經(jīng)濟經(jīng)過200多年的發(fā)展,市場經(jīng)濟運行規(guī)則趨于完善,財務會計活動日愈規(guī)范化, 財務活動中的違紀違規(guī)現(xiàn)象日趨減少,傳統(tǒng)合規(guī)性財務審計自然減少,因此,不斷擴大審計職能作用范圍,向績效審計延伸,成為審計自身發(fā)展的客觀要求。其二, 20世紀40年代中期,西方工業(yè)國家經(jīng)濟處于低迷狀態(tài),社會矛盾激化,主張全面干預社會經(jīng)濟生活的凱恩斯主義占了上峰,政府在社會經(jīng)濟生活中的作用與日俱增。針對市場失靈,政府通過各種宏觀經(jīng)濟政策對其進行調(diào)節(jié),導致公營部門的大批涌現(xiàn)和國家公共資金占用的成倍增加,經(jīng)濟資源越發(fā)滿足不了需要。在這種嚴峻的壓力下,人們對公營部門提高支出效益和明確支出經(jīng)濟責任的要求越來越高,要求政府對其所管理和使用公共資源強化經(jīng)濟責任的呼聲越來越高;同時,人們獲得政府使用和管理公共資源的效率和效果方面信息的欲望也不斷膨脹。政府審計可以滿足這種需要,以獨立的第三者的身份向公共資源的所有者或其他利害關(guān)系人提供客觀公證的信息,績效審計便應運而生。浙江等先發(fā)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀,促使財政、投資等政府審計發(fā)生了深刻變革。為適應這種變革,保障與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的公共財政框架的建立和完善,確保公共資金合法、高效運轉(zhuǎn),促進提高投資績效,政府審計必須強化對公共資金流轉(zhuǎn)過程與使用效果和投資的監(jiān)督與評價,政府績效審計恰恰包含上述內(nèi)容。政府績效審計涉及面廣、難度較大,審計的方式方法又與傳統(tǒng)審計有很大的區(qū)別。當前,開展績效審計有一個從無到有、從小到大、步步為營、穩(wěn)步推進,摸著石頭過河的過程。首要要搞好試點,積累經(jīng)驗。在公共財政、投資、專項資金等重點領(lǐng)域、重點部門和資金投入大、政策性強、社會關(guān)注焦點,以及行政管理、國家安全、政權(quán)建設等政府運轉(zhuǎn)和維護國家利益領(lǐng)域,科技教育、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生等社會公益事業(yè)領(lǐng)域,社會保障、民政等國家救濟領(lǐng)域,大型基礎(chǔ)設施建設、宏觀經(jīng)濟調(diào)控等彌補市場缺陷領(lǐng)域,選擇一些典型行業(yè)、單位或項目進行試點績效審計。特別是在國家投資建設領(lǐng)域,進行績效審計更為緊迫。近些年,投資績效不高十分普遍,一些地方領(lǐng)導搞的政績工程、形象工程已造成巨大浪費。通過對政府投資的基礎(chǔ)設施、環(huán)保、公共服務設施等進行績效審計,不僅能有效提高政府資金使用效果,而且能為全面推進績效審計摸索路子、積累經(jīng)驗。 字串6五、從挖掘內(nèi)部資源向整合內(nèi)外資源轉(zhuǎn)變政府審計點多面寬,涵蓋了經(jīng)濟社會所有領(lǐng)域,國家公共資金流向哪里,審計監(jiān)督就要延伸到那里?,F(xiàn)代審計發(fā)展表明,僅僅靠挖掘?qū)徲嫏C關(guān)內(nèi)部潛力,是遠遠不能滿足對政府全部公共資金進行監(jiān)督的需要,只要通過科學整合內(nèi)外審計資源,才能最大限度發(fā)揮政府審計監(jiān)督職能作用。這也是傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)變的一項重要任務。整合內(nèi)外審計資源主要有以下五個途徑:一是利用社會審計和內(nèi)部審計力量。在法律規(guī)定未作改變、審計機關(guān)和社會審計組織、內(nèi)部審計組織對企業(yè)審計并行的情況下,面對眾多而難以全面審計的國有企業(yè),審計機關(guān)應充分利用社會審計、內(nèi)部審計的力量,在對重點企業(yè)進行審計的同時,可把一般性企業(yè)真實性審計交由社會審計組織和內(nèi)部審計組織完成,審計機關(guān)在他們審計的基礎(chǔ)上側(cè)重于對合法性、效益性的審計,以減少審計工作量和降低成本。加拿大國家注冊審計師協(xié)會已制定國家審計、內(nèi)部審計和民間審計通用的審計準則、審計標準,使利用社會審計和內(nèi)部審計力量進行國家審計有了法律依據(jù)和規(guī)范,同時建立各級審計專家數(shù)據(jù)庫,以國家審計的名義組織社會審計和內(nèi)部審計人員實施審計。二是審計資料共享。把分散的、零星的、少數(shù)部門和個人享有的審計資料集中管理、集中使用,能極大地提高審計質(zhì)量和審計效率。一要建立審計對象數(shù)據(jù)庫,記載審計對象的組織架構(gòu)、內(nèi)部管理系統(tǒng)、經(jīng)費運行情況以及歷年審計事項摘要等;二要建立財政資金基金數(shù)據(jù)庫,包括財政資金預算分布、審計監(jiān)督機制以及歷年審計情況記錄等;三要建立全區(qū)域?qū)徲嫵晒麛?shù)據(jù)庫,包括各專業(yè)審計的方式方法、各種共性的違紀違規(guī)行為、審計評價指標體系以及審計的難點和熱點等,從而實現(xiàn)審計資料共享,提高審計機關(guān)整體作戰(zhàn)能力和審計效率。三是利用先進的工具。計算機審計是現(xiàn)代審計的利器,在西方發(fā)達國家已作為政府審計的基本方法。如加拿大許多單位的計算機系統(tǒng)相互連成網(wǎng)絡,政府審計機構(gòu)和較大的會計師事務所個人終端可與他們聯(lián)網(wǎng),審計人員可以實時調(diào)取被審計單位有關(guān)資料,收集審計有用信息,使審計結(jié)論更為可靠。從1992年起,加拿大國家年度審計報告英文和法文兩種文本均已存入計算機系統(tǒng)隨時可以調(diào)用,自主開發(fā)的審計軟件不少已推廣到世界各地。 字串9四是突出審計監(jiān)督重點。突出重點,兼顧一般是現(xiàn)代審計的基本發(fā)展趨勢。無論是長期審計項目計劃、中期審計項目滾動計劃,還是年度審計項目計劃,都要突出重點部門、重點資金、重點行業(yè)和政府、社會公眾關(guān)注的熱點、難點、焦點問題,進行集中力量展開審計,確保審計監(jiān)督的宏觀性、全局性和高層次、高質(zhì)量。如在德國,最容易發(fā)生行賄受賄的是建筑領(lǐng)域、醫(yī)藥醫(yī)療器械購銷領(lǐng)域、證照辦理和項目審批部門以及發(fā)放補貼、救濟金等款物的部門,為此,國家審計部門始終把監(jiān)督重點放在這些部門和國家公務員,取得了十分明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。五是改進審計的方式和方法。通過信息網(wǎng)絡系統(tǒng)調(diào)閱被審計單位資料、進行抽樣審計、個別訪談和集中座談、書面調(diào)查等審計方式和方法已為現(xiàn)代審計普遍采用,德國政府審計部門在審計中廣泛使用案頭審計的辦法,把大量的報送審計與少量的現(xiàn)場審計相結(jié)合,現(xiàn)場審計時以抽樣審計為主,使審計效率得以大幅度提高。
2019年軍隊文職公共科目備考:習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內(nèi)涵-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
2019年軍隊文職公共科目備考:習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內(nèi)涵發(fā)布時間:2019-04-20 07:50:19一、習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內(nèi)涵知識點黨的十九大報告從八個方面明確了習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內(nèi)涵,即 八個明確 :(1)明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義,總?cè)蝿帐菍崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。(2)明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。(3)明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是 五位一體 、戰(zhàn)略布局是 四個全面 ,強調(diào)堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。(4)明確全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(5)明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。(6)明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊,把人民軍隊建設成為世界一流軍隊。(7)明確中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系,推動構(gòu)建人類命運共同體。(8)明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,黨是最高政治領(lǐng)導力量,提出新時代黨的建設總要求,突出政治建設在黨的建設中的重要地位
2019年軍隊文職公共科目備考:習近平新時代中國特色社會主義思想的提出(2)-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
2019年軍隊文職公共科目備考:習近平新時代中國特色社會主義思想的提出(2)發(fā)布時間:2019-04-20 07:50:03一、習近平新時代中國特色社會主義思想的提出知識點3.重大時代課題習近平新時代中國特色社會主義思想的重大時代課題:新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義。4.重要地位習近平新時代中國特色社會主義思想,是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 三個代表 重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展,是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南,必須長期堅持并不斷發(fā)展。