行政監(jiān)督
政府在行政的過程中,往往權(quán)力巨大,十八屆三中全會提出,絕對權(quán)力必然導(dǎo)致絕對腐敗,所以需要對政府進行內(nèi)部及外部的監(jiān)督。
一、行政內(nèi)部監(jiān)督
黨執(zhí)政,政府行政,行政內(nèi)部監(jiān)督,顧名思義就是政府行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督,其一般又分為一般監(jiān)督和專門監(jiān)督。
(一)一般監(jiān)督
一般監(jiān)督分為日常監(jiān)督,職能監(jiān)督以及主管監(jiān)督。
1.日常監(jiān)督
從政府的系統(tǒng)來考慮,國務(wù)院下管理省政府、自治區(qū)政府以及直轄市政府,以及下轄的市、州政府,甚至到縣、區(qū)政府之間,比如無論是上級政府對下級政府的監(jiān)督還是下級政府對上級政府的監(jiān)督,亦或是平級監(jiān)督,都在此范疇。
2.職能監(jiān)督
國務(wù)院轄的部級職能部門,如財政部,教育部,省政府下轄的廳級職能部門,如財政廳、教育廳以及市政府下轄的局級職能部門,如教育局、財政局,甚至是縣級下轄的局,就某一個職能進行的監(jiān)督,稱為職能監(jiān)督,如財政部監(jiān)督省政府的財政情況。
3. 主管監(jiān)督
職能部門之間,就業(yè)務(wù)關(guān)系進行監(jiān)督稱為主管監(jiān)督,如財政廳監(jiān)督財政局的財政工作。
(二)專門監(jiān)督
專門監(jiān)督特指政府內(nèi)設(shè)立的審計單位的對政府及其部門進行的監(jiān)督。
二、行政外部監(jiān)督
行政外部監(jiān)督,顧名思義,是行政系統(tǒng)以外的單位進行的監(jiān)督,一般分為立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、政黨監(jiān)督以及社會監(jiān)督。
(一)立法監(jiān)督
在我國,人民代表大會負(fù)責(zé)立法,因此人民代表大會對政府的監(jiān)督稱為立法監(jiān)督,如兩會上人大代表聆聽李克強同志代表國務(wù)院做政府工作報告。
(二)司法監(jiān)督
在我國,法院和檢察院負(fù)責(zé)司法工作,所以其對政府的監(jiān)督稱為司法監(jiān)督。
(三)監(jiān)察監(jiān)督
十九屆三中全會中,通過黨和國家機構(gòu)改革成立了監(jiān)察委員會,其對政府的監(jiān)督稱為監(jiān)察監(jiān)督。
(四)政黨監(jiān)督
無論是中共還是民主黨派,都有監(jiān)督政府的權(quán)力,他們的監(jiān)督,稱為政黨監(jiān)督。
(五)社會監(jiān)督
群眾的眼睛是雪亮的,各種群眾組織可以對政府監(jiān)督,如殘聯(lián)、婦聯(lián),如此乘坐社會團體監(jiān)督,除此之外,公民可以直接對政府的行政行為進行監(jiān)督,此為公民監(jiān)督,并且必要的時候,還可以聯(lián)系上電視臺或報刊雜志記者對政府監(jiān)督,形成社會輿論監(jiān)督。
練習(xí)題
以下屬于行政內(nèi)部監(jiān)督的是( )。
A. 監(jiān)察監(jiān)督
B. 審計監(jiān)督
C. 社會監(jiān)督
D. 立法監(jiān)督
【答案】B。解析:審計監(jiān)督屬于行政內(nèi)部監(jiān)督的專門監(jiān)督,ACD均屬于行政外部監(jiān)督,故本題答案為B。
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