農村工作常識:農村基層應急管理 - 常識判斷

農村工作常識:農村基層應急管理減小字體增大字體農村基層應急管理

一、全面加強基層應急管理工作的目標

加強基層應急管理工作,要以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以構建社會主義和諧社會為目標,按照黨中央、國務院的有關決策部署,依靠群眾、立足基層、夯實基礎、扎實推進。力爭通過兩到三年的努力,基本建立起橫向到邊、縱向到底的應急預案體系,建立健全基層應急管理組織體系,初步形成政府統(tǒng)籌協調、社會廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效,,的基層應急管理工作機制,相關法規(guī)政策進一步健全,基層應急保障能力全面加強,廣大群眾公共安全意識和自救互救能力普遍提升,基層應對各類突發(fā)公共事件的能力顯著提高。

二、基層組織和單位應急管理工作的重點任務

1.做好隱患排查整改?;鶎咏M織和單位是隱患排查監(jiān)控工作的責任主體,要結合實際,對各類危險源、危險區(qū)域和因素以及社會矛盾糾紛等進行全面排查。對排查出的隱患,要認真進行整改,并做到邊查邊改。對短期內可以完成整改的,要立即采取有效措施消除隱患;對情況復雜、短期內難以完成整改的,要制訂切實可行的應急預案并限期整改,同時做好監(jiān)控和應急準備工作;對自身難以完成整改的,應當及時向縣級人民政府或有關部門報告。要建立有關隱患排查信息數據庫,并根據有關應急預案規(guī)定的分級標準,實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控。

2.加強信息報告和預警?;鶎訂挝皇峭话l(fā)公共事件信息報告的責任主體。突發(fā)公共事件發(fā)生后,基層單位要及時向有關單位和救援機構報告;縣級人民政府及其有關部門要按照要求向上級人民政府和主管部門報告,緊急情況可同時越級上報。要暢通信息報送渠道,街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立和完善24小時值班制度,居(村)委會及社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)要加強值班工作。要建立基層信息報告網絡,重點區(qū)域、行業(yè)、部位及群體要設立安全員,并明確其信息報告任務,同時鼓勵群眾及時報告相關信息。要建立完善預警信息通報與發(fā)布制度,充分利用廣播、電視、手機短信息、電話、宣傳車等各種媒體和手段,及時發(fā)布預警信息;各地區(qū)應急平臺中的預警功能,要通過公用通信網絡向街道和社區(qū)等基層組織延伸;要著力解決邊遠山區(qū)預警信息發(fā)布問題,努力構建覆蓋全面的預警信息網絡。

3.加強先期處置和協助處置。突發(fā)公共事件發(fā)生后,基層組織和單位要立即組織應急隊伍,以營救遇險人員為重點,開展先期處置工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉移,做好安置工作?;鶎尤罕娨e極自救、互救,服從統(tǒng)一指揮。當上級政府、部門和單位負責現場指揮救援工作時,基層組織和單位要積極配合,做好現場取證、道路引領、后勤保障、秩序維護等協助處置工作。

4.協助做好恢復重建。基層組織和單位要在當地政府的統(tǒng)一領導下,協助有關方面做好善后處置、物資發(fā)放、撫恤補償、醫(yī)療康復、心理引導、環(huán)境整治、保險理賠、事件調查評估和制訂實施重建規(guī)劃等各項工作。同時要加強政治思想工作,組織群眾自力更生、重建家園。要特別注意幫助解決五保戶、特困戶和城市低保對象等群眾的困難,確保災后生產生活秩序盡快恢復正常。

5.加強宣傳教育和培訓。社區(qū)和鄉(xiāng)村要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所,通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育,提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產經營企業(yè)要依法開展員工應急培訓,使生產崗位上的員工能夠嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,熟練掌握有關防范和應對措施;高危行業(yè)企業(yè)要重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。有關部門要進一步采取有效措施,認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》,推進應急知識進學校、進教材、進課堂,把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環(huán)節(jié)。

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