軍隊(duì)文職招聘考試網(wǎng)行測(cè)行政知識(shí)復(fù)習(xí)-行政組織目標(biāo)對(duì)行政組織管理具有意義和作用 - 行測(cè)知識(shí)
軍隊(duì)文職招聘考試網(wǎng)行測(cè)行政知識(shí)復(fù)習(xí)-行政組織目標(biāo)對(duì)行政組織管理具有意義和作用減小字體增大字體軍隊(duì)文職招聘考試網(wǎng)行測(cè)行政知識(shí)復(fù)習(xí)-行政組織目標(biāo)對(duì)行政組織管理具有意義和作用：
在行政組織的自身管理中，堅(jiān)持民主與集中、重人與重制度相結(jié)合的方法，組織目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)也就有了現(xiàn)實(shí)的保障和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。行政組織目標(biāo)對(duì)行政組織的管理具有重要的意義與作用，主要表現(xiàn)為：（1）規(guī)定行政組織前進(jìn)的方向。（2）它激勵(lì)行政組織成員的工作熱情。（3）它提供組織與個(gè)人工作考核的依據(jù)。（4）它增進(jìn)組織內(nèi)各部門、各層次、各成員間的協(xié)調(diào)。（5）它影響行政組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與調(diào)整，制約組織中人、財(cái)、物的具體配備。（6）它是行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政組織及其成員進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)、指揮與控制的前提和基礎(chǔ)。
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公共行政學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展 - 行測(cè)知識(shí)
公共行政學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展減小字體增大字體公共行政學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展
公共行政學(xué)誕生于美國(guó)。美國(guó)的學(xué)者和改革家對(duì)此作出了重要貢獻(xiàn)。19世紀(jì)末和20世紀(jì)初，美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高階段，上層建筑也隨之發(fā)生了重大變化。就政府行政活動(dòng)的變化而言，主要有：
政府職能由政治統(tǒng)治擴(kuò)大到對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理，由消極放任守夜人變成積極干預(yù)社會(huì)生活的行政國(guó)家。
行政職能加強(qiáng)和行政活動(dòng)范圍擴(kuò)大，使行政機(jī)構(gòu)迅速增加，行政人員隊(duì)伍日益壯大；而功績(jī)制的實(shí)施和政治中立原則的確立，更促使行政成為非政治化的管理領(lǐng)域。
行政機(jī)構(gòu)臃腫所造成的龐大的財(cái)政開支和效率極低的官僚作風(fēng)，妨礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
上述客觀條件，推動(dòng)了公共行政學(xué)產(chǎn)生于當(dāng)時(shí)的美國(guó)。因此，從這一意義上說，公共行政學(xué)是資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展到更高階段的產(chǎn)物，威爾遜等人則是順應(yīng)這一時(shí)代需要并進(jìn)行了理論創(chuàng)造的著名代表。1887年，威爾遜發(fā)表的《行政研究》，1900年，古德諾出版《政治與行政》以及1926年懷特(LeonardDWhite，1891～1958)出版的《行政學(xué)導(dǎo)論》，對(duì)公共行政學(xué)的主要內(nèi)容作了論述，使公共行政學(xué)成為一門獨(dú)立的重要學(xué)科。公共行政學(xué)的發(fā)展階段具體可分為以下四個(gè)階段。
科學(xué)管理時(shí)期?？茖W(xué)管理時(shí)期是公共行政學(xué)的形成階段。這個(gè)階段的公共行政學(xué)深受管理之父泰羅倡導(dǎo)的科學(xué)管理理論的影響，積極將這一理論的許多原理、原則吸收、移植到政府行政研究中去。法國(guó)科學(xué)管理之父法約爾提出的行政管理的14項(xiàng)普遍原則，美國(guó)行政學(xué)家古立克首倡的行政管理七職能說，組織理論之父馬克斯韋伯的官僚集權(quán)組織理論，是這一時(shí)期具有代表性的理論研究成果，至今仍有著廣泛的影響。
行為科學(xué)時(shí)期。行為科學(xué)時(shí)期著眼于行政現(xiàn)象中人的行為的動(dòng)機(jī)、過程和效果，重視人的各種需要和非正式組織的作用，重視激勵(lì)的功能和民主的領(lǐng)導(dǎo)方式，而不拘泥于制度、法規(guī)、原則、組織等方面的靜態(tài)研究。麥格雷戈的X理論和Y理論、巴納德的社會(huì)系統(tǒng)組織理論和西蒙的決策理論體系是這一時(shí)期具有影響的理論研究成果。
現(xiàn)代化管理時(shí)期?，F(xiàn)代化管理時(shí)期是各種現(xiàn)代科學(xué)的最新成果被廣泛運(yùn)用于公共行政學(xué)的研究領(lǐng)域，使公共行政學(xué)日益成為多種學(xué)科相互交叉相互滲透的綜合性學(xué)科。例如里格斯的行政生態(tài)理論。
新公共管理時(shí)期。新公共管理時(shí)期是20世紀(jì)80年代中期以來，西方發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)的管理主義模式，對(duì)傳統(tǒng)公共行政理論和實(shí)踐提出了尖銳的批評(píng)和挑戰(zhàn)，認(rèn)為在20世紀(jì)大多數(shù)時(shí)期占支配地位的公共行政的傳統(tǒng)模式正在開始轉(zhuǎn)換為新公共管理的模式，傳統(tǒng)的官僚制正在被以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的模式所取代。這一時(shí)期的主要理論有布坎南的公共選擇與政府理論、奧斯本的企業(yè)家政府理論。
公共行政學(xué)在中國(guó)的產(chǎn)生和發(fā)展：1935年張金鑒教授撰寫的《行政學(xué)之理論與實(shí)踐》，是我國(guó)第一部系統(tǒng)的行政管理學(xué)專著。黨的十一屆三中全會(huì)開始了社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和改革開放的深入，公共行政的重要性和行政改革的迫切性日益鮮明地?cái)[在人們的面前，也因此而推動(dòng)人們對(duì)公共行政學(xué)的重新認(rèn)識(shí)。我國(guó)公共行政學(xué)在恢復(fù)重建的同時(shí)獲得迅速和健康的發(fā)展。
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行政處罰的適用、執(zhí)行和備案 - 行測(cè)知識(shí)
行政處罰的適用、執(zhí)行和備案減小字體增大字體行政處罰的適用、執(zhí)行和備案
(一)行政處罰的適用
1.一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施行政處罰。其中對(duì)煤礦及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的技資人不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金技人,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓:未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的;未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的;未保證本單位安全生產(chǎn)技人有效實(shí)施的;未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患的;未組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人或者其他主管人員有下列行為之一的,給予警告,可以并處1萬元以下的罰款:違章指揮工人或者強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的;對(duì)工人屢次違章作業(yè)熟視無睹,不加制止的;對(duì)重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的;拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其安全生產(chǎn)監(jiān)察員的安全監(jiān)察指令的;偽造、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;阻礙、干涉事故調(diào)查工作,拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,給予警告,可以并處1萬元以下的罰款:拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其安全監(jiān)察員監(jiān)督檢查的;提供虛假情況的;隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的;拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其安全生產(chǎn)監(jiān)察員的安全監(jiān)察指令的;對(duì)查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材,擅自啟封或者使用的;偽造、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;阻礙、干涉事故調(diào)查工作,拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。
(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以下的罰款:未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的;未按照規(guī)定如實(shí)向從業(yè)人員告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的;特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,擅自上崗作業(yè)的o
(4)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處5萬元以下的罰款:礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工技人生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的;未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的;未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的;特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的;使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
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軍隊(duì)文職招聘考試網(wǎng)行測(cè)行政知識(shí)復(fù)習(xí)-文化、民族和宗教對(duì)行政組織的影響 - 行測(cè)知識(shí)
軍隊(duì)文職招聘考試網(wǎng)行測(cè)行政知識(shí)復(fù)習(xí)-文化、民族和宗教對(duì)行政組織的影響減小字體增大字體軍隊(duì)文職招聘考試網(wǎng)行測(cè)行政知識(shí)復(fù)習(xí)-文化、民族和宗教對(duì)行政組織的影響
1、文化環(huán)境對(duì)行政組織的影響：行政文化，是整個(gè)社會(huì)文化的一部分。它是人們關(guān)于行政組織系統(tǒng)的價(jià)值觀念，以及這個(gè)觀念所要求的行政組織及其成員所應(yīng)具的行為模式。
（1）關(guān)于行政組織一般行為的期望觀念對(duì)行政組織的影響：①?gòu)娜祟惿鐣?huì)發(fā)展的早期到現(xiàn)在，不同國(guó)家行使對(duì)行政組織的管理范圍有著不同期望。②不同的國(guó)家對(duì)行政組織輸入、輸出的期望是不一致。如果政府的輸出不能與公民的輸入保持必要的一致，就會(huì)導(dǎo)致公民對(duì)政府政策的冷漠與抵制，甚至導(dǎo)致對(duì)行政組織不信任，危及其穩(wěn)定。③人民對(duì)行政組織系統(tǒng)的認(rèn)同感不同，特別是對(duì)中央人民政府認(rèn)同感程度，在很大程度上決定著群眾參與行政輸入方式。
（2）關(guān)于行政組織首腦權(quán)力的觀念對(duì)行政組織的影響；不同的行政文化，具有不同的行政組織權(quán)力觀念，而權(quán)力觀念上的不同，又將直接導(dǎo)致不同行政權(quán)力的行為模式，決定人們的行政參與意識(shí)與狀況。血統(tǒng)論、唯意志論、法治論
（3）關(guān)于行政組織內(nèi)部人際關(guān)系觀念對(duì)行政組織的影響：行政組織內(nèi)部人際關(guān)系的觀念，隨著社會(huì)歷史條件的變化而具有不同內(nèi)容。
（4）關(guān)于行政組織運(yùn)行方式的觀念對(duì)行政組織的影響：一種是以人為主的人治觀念；一種是以法為主的法治觀念。
（5）關(guān)于行政道德的觀念對(duì)行政組織的影響：它對(duì)行政組織的影響有以下幾個(gè)方面：①它指導(dǎo)行政組織成員的政治方向；②它制約著行政組織成員個(gè)人利益的欲望；③它制約著行政組織成員的社會(huì)地位。
2、民族環(huán)境對(duì)行政組織的影響：（1）行政組織的民族環(huán)境。行政組織的民族環(huán)境是由民族的人口與分布、民族語(yǔ)言、民族經(jīng)濟(jì)、民族文化與傳統(tǒng)、民族的矛盾與斗爭(zhēng)以及統(tǒng)治階級(jí)所采取的民族政策等要素所構(gòu)成，這些要素相互結(jié)合，就形成了影響一個(gè)國(guó)家行政組織民族環(huán)境。（2）民族環(huán)境對(duì)行政組織的影響主要有：①民族環(huán)境影響到國(guó)家對(duì)民族的管理政策及其相應(yīng)的行政組織的設(shè)置，②民族環(huán)境影響著行政組織體制，即行政組織結(jié)構(gòu)中各層級(jí)、各部門之間的權(quán)力分配關(guān)系；③民族環(huán)境制約著行政組織權(quán)力行使；④民族環(huán)境關(guān)系到行政組織對(duì)人民群眾是否具有凝聚力。
3、宗教環(huán)境對(duì)行政組織的影響：（1）宗教制約著行政組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職權(quán)行使（2）宗教推動(dòng)或妨礙著行政組織的管理活動(dòng)（3）在新的歷史時(shí)期，宗教仍然具有一定的積極作用：①動(dòng)員教徒們參加國(guó)家建設(shè)，有利于行政組織目標(biāo)的達(dá)到；②宗教宣揚(yáng)懲惡揚(yáng)善，在客觀上起到了調(diào)節(jié)人際關(guān)系的作用，有利于社會(huì)的團(tuán)結(jié)和行政組織的穩(wěn)定。從消極方面看，宗教使人們安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，從而影響行政組織的效率；同時(shí)，宗教活動(dòng)過多會(huì)造成不必要的浪費(fèi)；特別應(yīng)當(dāng)反對(duì)，利用宗教活動(dòng)引起教徒與行政組織對(duì)抗的活動(dòng)。
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