招警考試備考-公安機(jī)關(guān)專政職能與民主職能的關(guān)系 - 行測知識
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公安機(jī)關(guān)的專政職能與民主職能是對立統(tǒng)一的關(guān)系，它們之間既有區(qū)別，又有聯(lián)系。
所謂區(qū)別，是指公安機(jī)關(guān)專政職能與民主職能都有各自的特定對象和特定方法。對誰專政，對誰民主，這是一個根本立場和政治原則問題，是關(guān)系到公安機(jī)關(guān)性質(zhì)和公安工作成敗的首要問題。
公安機(jī)關(guān)專政職能與民主職能的區(qū)別主要表現(xiàn)在兩個方面：一是對象不同。專政的對象是敵人;民主的對象是人民。二是方法不同，對敵人使用專政手段;對人民實(shí)行民主的方法。
所謂聯(lián)系，是指公安機(jī)關(guān)的專政職能與民主職能是互相依存、互相滲透，互相促進(jìn)的關(guān)系。對敵人專政與對人民民主這兩種職能滲透與公安機(jī)關(guān)活動的整個過程和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，兩者緊密結(jié)合，不可分割。具體說來，這種聯(lián)系表現(xiàn)在：公安機(jī)關(guān)專政職能是民主職能的基本保障;民主職能是專政職能的社會基礎(chǔ)。只有絕大多數(shù)人享有高度的民主，才能對極少數(shù)敵人實(shí)行專政;只有對極少數(shù)敵人實(shí)行專政，才能夠充分保障大多數(shù)人的民主權(quán)利。公安機(jī)關(guān)的專政職能和民主職能都是為了維護(hù)國家和人民的根本利益。
總之，專政職能是實(shí)現(xiàn)民主職能的基本保障，民主職能是發(fā)揮專政職能的基礎(chǔ)條件。公安機(jī)關(guān)對敵人的專政越有力，人民的民主、安全等合法權(quán)益就越有保障;公安機(jī)關(guān)對人民的民主實(shí)現(xiàn)得越充分，對敵人專政的社會基礎(chǔ)就越深厚。
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公安機(jī)關(guān)專政職能，是指公安機(jī)關(guān)在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠廣大人民群眾，依照國家憲法和法律，對危害國家安全的敵對勢力、敵對分子和嚴(yán)重危害社會治安秩序的犯罪分子進(jìn)行鎮(zhèn)壓、制裁、改造和監(jiān)督，以鞏固人民民主專政的國家政權(quán)，維護(hù)人民群眾利益的社會作用與效能。我國人民民主專政政權(quán)的專政職能，是通過人民解放軍、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)等按照各自的職能范圍分工負(fù)責(zé)、互相配合來實(shí)現(xiàn)的。公安機(jī)關(guān)的專政職能是專門用以對付敵對勢力、敵對分子和嚴(yán)重刑事犯罪分子的，其實(shí)質(zhì)是公安機(jī)關(guān)代表國家和人民對上訴專政對象實(shí)行的政治統(tǒng)治。
公安機(jī)關(guān)承擔(dān)的專政職能是公安機(jī)關(guān)性質(zhì)的必然體現(xiàn)。公安機(jī)關(guān)專政職能的消弱，就意味著國家專政職能的削弱。這必將影響到國家的安全和社會的安定，關(guān)系到人民民主專政國家政權(quán)的鞏固與否。在現(xiàn)階段，雖然國家的工作重心是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，階級斗爭已經(jīng)不是我國社會的主要矛盾，但這并不意味著公安機(jī)關(guān)的專政職能可以削弱。近年來，境內(nèi)外各種敵對勢力和敵對分子的顛覆和破壞活動依然存在，嚴(yán)重的刑事犯罪案件居高不下，犯罪的動態(tài)化，組織化，職業(yè)化和智能化的趨向越來越明顯，新的犯罪形式和犯罪手段不斷出現(xiàn)，直接威脅到國家安全和社會穩(wěn)定，面對嚴(yán)峻的斗爭形勢，公安機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)敵情觀念和專政意識。強(qiáng)化專政職能，充分發(fā)揮打擊犯罪，鞏固政權(quán)，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的作用。
公安機(jī)關(guān)專政職能的具體內(nèi)容包括：從專政的目的來說，是保衛(wèi)人民民主專政的國家政權(quán)，鞏固社會主義制度，從專政的對象來看，是對敵對勢力，敵對分子和嚴(yán)重刑事犯罪分子實(shí)行打擊，從專政的手段來說，是打擊制裁改造與監(jiān)督并用。
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影響城市政府職能的主要因素是什么？
影響城市政府職能的主要因素是什么？減小字體增大字體影響城市政府職能的主要因素：
1社會歷史發(fā)展因素城市政府職能是不斷地發(fā)展的隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市文明大踏步發(fā)展，城市政府逐步擔(dān)負(fù)起了筑路、照明、教育、社會救濟(jì)、消防等職能。在現(xiàn)代社會中，隨著城市化步伐的加快，城市人口、環(huán)境、住房、就業(yè)等問題日益突顯，人類文明的不斷進(jìn)步，城市也在不斷發(fā)展，城市政府職能必須具有更強(qiáng)的歷史適應(yīng)性，不斷適應(yīng)這種發(fā)展與變化，不斷調(diào)整與完善。2國家結(jié)構(gòu)形式與經(jīng)濟(jì)體制因素國家與城市間的關(guān)系是整體與局部的關(guān)系，城市的政府職能的選擇受所在國家的國家結(jié)構(gòu)形式與經(jīng)濟(jì)體制狀態(tài)的影響，但是與國家的階級性沒有太大的關(guān)系。3城市政府的能力因素城市政府職能不僅要受國家結(jié)構(gòu)形式和經(jīng)濟(jì)體制的影響，還直接受城市政府能力的限制。4市政管理理念因素市政管理是一門科學(xué)，它有獨(dú)特的發(fā)展規(guī)律。
中國城市政府職能轉(zhuǎn)變發(fā)展的關(guān)鍵問題分析中國城市政府的職能是在高度集權(quán)的政治體制和計劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上進(jìn)行的。職能轉(zhuǎn)變要求對城市政府的管理職能和管理方式進(jìn)行根本的調(diào)整，從直接管理為主變?yōu)殚g接管理為主，從產(chǎn)品管理體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐饭芾眢w制，從以行政手段為主轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段，要求打破部門所有和條塊分割，發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，以中心城市依托，組織經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。1理順各種關(guān)系要實(shí)現(xiàn)城市政府職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，必須理順黨政關(guān)系、中央與地方關(guān)系、政府與企業(yè)的關(guān)系和政府與社會的關(guān)系。2培育市場機(jī)制市場經(jīng)濟(jì)體制建立與完善的過程就是政府轉(zhuǎn)變職能的過程。3發(fā)展社會中介組織城市的擴(kuò)張、人口的膨脹和社會的發(fā)展，需要多種類、多層次的社會服務(wù)4市政管理體制改革政府職能轉(zhuǎn)變不是孤立的，它是市政管理體制改革的有機(jī)組成部分。
