行政處罰有哪幾種形式？ - 行測(cè)知識(shí)
行政處罰有哪幾種形式？減小字體增大字體行政處罰有哪幾種形式？
答：行政處罰主要有五種：
（一）警誡罰，如給予違法行為人批評(píng)、警告、通報(bào)等。
（二）財(cái)產(chǎn)罰，如罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物等；
（三）行為罰，如責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、暫?；蛉∠麖臉I(yè)資格等；
（四）人身罰，如行政拘留等；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
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行政處罰的適用以及安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的原則 - 行測(cè)知識(shí)
行政處罰的適用以及安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的原則減小字體增大字體行政處罰的適用以及安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的原則
1.行政處罰的適用
第二十四條至第二十九條對(duì)行政處罰適用的當(dāng)事人條件、依法從輕或減輕行政處罰的條件等做了規(guī)定。
對(duì)于行政處罰的責(zé)任年齡,該法規(guī)定,不滿14周歲的人有違法行為的,不予行政處罰,責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教;已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的,從輕或者減輕行政處罰。這也是行政處罰原則之一即處罰與教育相結(jié)合原則,說(shuō)明行政處罰不是目的,而是一種手段。應(yīng)當(dāng)把處罰的手段與教育的手段結(jié)合起來(lái),保障法律的實(shí)施,防止違法和犯罪,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面。
對(duì)于行政處罰的責(zé)任能力,《行政處罰法》規(guī)定,精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的,不予行政處罰,但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。
對(duì)于從輕、減輕或者不予行政處罰的條件,該法規(guī)定,當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;受他人脅迫有違法行為的;配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有么功表現(xiàn)的;其他依法從輕或者減輕行政處罰的。違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。
對(duì)行政處罰與刑罰合并適用的情況,該法規(guī)定,違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的,應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處罰金時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的,應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。
2.安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的原則
對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰,遵循公正、公開(kāi)的原則。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰,必須以事實(shí)為依據(jù)。行政處罰應(yīng)與安全生產(chǎn)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。
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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員的權(quán)利、行政處罰的種類和行政處罰的程序 - 行測(cè)知識(shí)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員的權(quán)利、行政處罰的種類和行政處罰的程序減小字體增大字體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員的權(quán)利、行政處罰的種類和行政處罰的程序
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員的權(quán)利
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對(duì)行政處罰不服的,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;因安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求。
(二)行政處罰的種類
安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類如下:警告;罰款;沒(méi)收違法所得;責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè);拘留;關(guān)閉;吊銷有關(guān)證照;安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
(三)行政處罰的程序
1.簡(jiǎn)易程序
(1)當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)個(gè)人處以50元以下罰款、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,安全生產(chǎn)監(jiān)察員可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
(2)填寫行政處罰決定書(shū)。安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一制作的行政處罰決定書(shū)并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。
(3)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,最遲在五日內(nèi)報(bào)所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
2.一般程序
(1)立案。除依照簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的,應(yīng)當(dāng)予以立案,填寫統(tǒng)一的立案審批表。
(2)調(diào)查。進(jìn)行立案調(diào)查時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)察員不得少于兩人。有下列情形之一的,安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)回避:本人是本案的當(dāng)事人或是其他當(dāng)事人的近親屬的:本人或其近親屬與本案有利害關(guān)系的;與本人有其他利害關(guān)系,可能影響案件的公正處理的。
(3)審查和決定。案件調(diào)查終結(jié)后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)有關(guān)案件材料、當(dāng)事人的陳述和申辯材料、昕證會(huì)筆錄等調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;違法事實(shí)不能成立的,不得給予行政處罰;違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
對(duì)重大違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、較大數(shù)額罰款和沒(méi)收違法所得折合人民幣3萬(wàn)元以上的行政處罰的,應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人集體討論決定。
(4)制作行政處罰決定書(shū)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法(第二十一條)的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。
(5)時(shí)間限制。案件自立案之日起,一般應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,可以延長(zhǎng),但不得超過(guò)90日;特殊情況需進(jìn)一步延長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可延長(zhǎng)至180日。
3.聽(tīng)證程序
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行昕證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織昕證,不得向當(dāng)事人收取聽(tīng)證費(fèi)用。
當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)的7日前,通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。聽(tīng)證參加人由昕證主持人、昕證員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托代理人、書(shū)記員組成。
(1)當(dāng)事人在聽(tīng)證中的權(quán)利和義務(wù)。當(dāng)事人在聽(tīng)證中的權(quán)利和義務(wù)如下:有權(quán)對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯;有權(quán)對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù);如實(shí)回答主持人的提問(wèn);遵守聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,服從聽(tīng)證主持人指揮。
(2)聽(tīng)證程序。聽(tīng)證按下列程序進(jìn)行:聽(tīng)證書(shū)記員宣布聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),聽(tīng)證主持人宣布案由,核實(shí)昕證參加人名單,宣布昕證開(kāi)始;案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、出示證據(jù),說(shuō)明擬作出的行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù);當(dāng)事人或其委托代理人對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、適用的法律等進(jìn)行陳述和申辯,可以向昕證會(huì)提交新的證據(jù);昕證主持人就案件的有關(guān)問(wèn)題向當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、證人詢問(wèn):案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或其委托代理人相互辯論;當(dāng)事人或其委托代理人作最后陳述:聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。
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行政處罰的適用、執(zhí)行和備案 - 行測(cè)知識(shí)
行政處罰的適用、執(zhí)行和備案減小字體增大字體行政處罰的適用、執(zhí)行和備案
(一)行政處罰的適用
1.一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施行政處罰。其中對(duì)煤礦及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的技資人不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金技人,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓:未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的;未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的;未保證本單位安全生產(chǎn)技人有效實(shí)施的;未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患的;未組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人或者其他主管人員有下列行為之一的,給予警告,可以并處1萬(wàn)元以下的罰款:違章指揮工人或者強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的;對(duì)工人屢次違章作業(yè)熟視無(wú)睹,不加制止的;對(duì)重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的;拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其安全生產(chǎn)監(jiān)察員的安全監(jiān)察指令的;偽造、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;阻礙、干涉事故調(diào)查工作,拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,給予警告,可以并處1萬(wàn)元以下的罰款:拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其安全監(jiān)察員監(jiān)督檢查的;提供虛假情況的;隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題的;拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其安全生產(chǎn)監(jiān)察員的安全監(jiān)察指令的;對(duì)查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材,擅自啟封或者使用的;偽造、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;阻礙、干涉事故調(diào)查工作,拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。
(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬(wàn)元以下的罰款:未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的;未按照規(guī)定如實(shí)向從業(yè)人員告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的;特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),擅自上崗作業(yè)的o
(4)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處5萬(wàn)元以下的罰款:礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工技人生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的;未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的;未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的;特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的;使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
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