解放軍文職招聘考試行政歸口關(guān)系-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-08-23 10:29:28比如外交部、人保部、財(cái)政部，下面的綜合部門(mén)都是一樣的，人保部有自己的人事司，財(cái)政部也有自己的財(cái)務(wù)司，外交部也有外事司，它下面的司是管本機(jī)關(guān)的相關(guān)事務(wù)。人保部要花錢(qián)找財(cái)政部，財(cái)政部要出國(guó)找外交部，外交部要進(jìn)人找人保部，這種叫行政歸口關(guān)系。受?chē)?guó)務(wù)院委托，歸口管理某個(gè)事務(wù)。比如所有的涉外事務(wù)歸口外交部，教育歸口教育部，衛(wèi)生歸口衛(wèi)生部。涉及到這方面的事，就要向歸口的部門(mén)行文。這個(gè)文叫什么？在現(xiàn)在現(xiàn)在執(zhí)行的公文處理辦法之前，就叫做請(qǐng)示和批復(fù)。財(cái)政部要出國(guó)，涉外歸口是由外交部管的，就出國(guó)這件事，涉外事務(wù)上外交部就是財(cái)政部的業(yè)務(wù)上級(jí)，就是要請(qǐng)示，幾十年都是這么做的。后來(lái)在修訂的時(shí)候很多專(zhuān)家提出意見(jiàn)，平級(jí)單位請(qǐng)示來(lái)批復(fù)去是典型的官僚主義，就改了，平級(jí)機(jī)關(guān)用函和復(fù)函，沒(méi)有請(qǐng)示和批復(fù)的問(wèn)題。很多機(jī)關(guān)也不適應(yīng)，說(shuō)這就是一個(gè)請(qǐng)示事件，它還不是商量，涉外事務(wù)就外交部批準(zhǔn)，沒(méi)什么可說(shuō)的，職能關(guān)系就是核準(zhǔn)，而不是商量、商洽的問(wèn)題?，F(xiàn)在這是一個(gè)矛盾，具體做法就是用函頭。目前出現(xiàn)了兩種請(qǐng)示和批復(fù)。第一，請(qǐng)示批復(fù)本來(lái)就是一種，現(xiàn)在就變成了一種是上級(jí)和下級(jí)之間的請(qǐng)示和批復(fù)，就是隸屬關(guān)系的請(qǐng)示批復(fù)。第二種就是平級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)事務(wù)的請(qǐng)示和批復(fù)，上面套函頭。這樣函和復(fù)函增加了一項(xiàng)內(nèi)容，平級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示批復(fù)事項(xiàng)。
