解放軍文職招聘考試總結(jié)的寫作要求-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
1999年上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況（2000年2月15日在上海市第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上）上海市計(jì)劃委員會(huì)主任 李良園1999年，在黨中央、國(guó)務(wù)院和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)通貨緊縮的趨勢(shì)，上海積極貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需、國(guó)有企業(yè)改革等方針政策，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)，努力突破瓶頸制約，出臺(tái)了一系列重大政策措施。經(jīng)過(guò)全市人民的共同努力，圓滿完成了市人大十一屆二次會(huì)議所確定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。一、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，二三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局進(jìn)一步鞏固面臨新的市場(chǎng)環(huán)境，針對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中的結(jié)構(gòu)矛盾，上海努力保持結(jié)構(gòu)調(diào)整的連續(xù)性、穩(wěn)定性和開(kāi)拓性，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，科技含量不斷提高。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4 035億元，同比增長(zhǎng)10．2％，比年初預(yù)測(cè)高出1．2個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度領(lǐng)先全國(guó)。積極推進(jìn)工業(yè)新高地建設(shè)，發(fā)展中調(diào)整取得新成效。工業(yè)生產(chǎn)和效益雙雙實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的穩(wěn)定作用。全年工業(yè)增加值完成1 759億元，增長(zhǎng)9．6％；獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)30．2％，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)124。建成9項(xiàng)工業(yè)重大骨干項(xiàng)目，完成40項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，形成一批新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，全年新產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長(zhǎng)34．2％。通過(guò)破產(chǎn)兼并、債轉(zhuǎn)股、清欠 三金兩款 等措施，本市國(guó)有及國(guó)有控股大中型工業(yè)企業(yè)虧損面由年初的37％降到20.5％，成為近年來(lái)資產(chǎn)重組力度較大、扭虧解困成效較明顯的一年。制定頒布了《關(guān)于促進(jìn)本市小企業(yè)發(fā)展的若政策意見(jiàn)》，組建成立市小企業(yè)服務(wù)中心，小企業(yè)的發(fā)展步伐明顯加快。優(yōu)化發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，城市綜合服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。大力發(fā)展金融、商貿(mào)、通信、航運(yùn)等強(qiáng)輻射型第三產(chǎn)業(yè)，全年第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2 001億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)49.6％，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。金融保險(xiǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.9％，拉動(dòng)全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)。交通通信業(yè)保持快速增長(zhǎng)，上海港集裝箱年吞吐量達(dá)到422萬(wàn)標(biāo)箱，進(jìn)入世界前七位。信息服務(wù)業(yè)依托信息港建設(shè)，拓展電子商務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換等應(yīng)用領(lǐng)域，有力地推進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)克服災(zāi)害性天氣影響，糧食超額完成預(yù)定指標(biāo)。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，種子、溫室、生物及綠色工程全面推進(jìn)。二、大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)技術(shù)能級(jí)進(jìn)一步提升按照產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，技術(shù)創(chuàng)新正逐步成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力。全年科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)47．2％。不斷完善技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境。召開(kāi)全市技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)，修訂出臺(tái)促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的新 十八條 政策，重點(diǎn)在鼓勵(lì)企業(yè)成為創(chuàng)新主體、形成創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)退機(jī)制等方面有了新的突破。至1999年底，全市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化認(rèn)定項(xiàng)目累計(jì)達(dá)442項(xiàng)，其中72％的項(xiàng)目已投入運(yùn)行。努力培育科技創(chuàng)業(yè)投資新機(jī)制。建立科技創(chuàng)業(yè)投資公司，市財(cái)政出資6億元，吸納社會(huì)資金4億元，帶動(dòng)區(qū)縣建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金3．5億元，拓寬了風(fēng)險(xiǎn)投資的資金渠道。建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所，推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的融合。明確張江高科技園區(qū)的發(fā)展思路，其中1平方公里技術(shù)創(chuàng)新區(qū)已啟動(dòng)建設(shè)。加快信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建成信息港 1520 工程，與國(guó)家有關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設(shè)IP寬帶試驗(yàn)網(wǎng)，推進(jìn)實(shí)施 三網(wǎng)融合 工程，以及金融、城市交通、社會(huì)保障IC 一卡通 工程。同時(shí)，生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)也保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)18．2％。三、努力擴(kuò)大有效需求，投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步發(fā)揮面對(duì)市場(chǎng)制約日趨明顯的情況，針對(duì)國(guó)內(nèi)有效需求不足的矛盾，上海緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，積極促進(jìn)投資，著力啟動(dòng)消費(fèi)，有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。加大投資工作力度，努力穩(wěn)定固定資產(chǎn)投資規(guī)模。九十年代以來(lái)，上海通過(guò)高起點(diǎn)、強(qiáng)投入，實(shí)現(xiàn)了高速度、大發(fā)展。但在新形勢(shì)下要繼續(xù)保持較高的投資率難度加大，上海的投資形勢(shì)較為嚴(yán)峻。為此，各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)債支持，落實(shí)項(xiàng)目配套資金。在努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的同時(shí)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1 852億元，高于年初預(yù)測(cè)指標(biāo)。延安路高架道路中段、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)等27項(xiàng)重大工程竣工使用，深水港等一批重大項(xiàng)目前期論證工作取得明顯進(jìn)展。 著力啟動(dòng)消費(fèi)需求，努力保持消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)。通過(guò)擴(kuò)大公積金貸款規(guī)模、落實(shí) 搭橋 政策等措施，居住型消費(fèi)繼續(xù)成為新的熱點(diǎn)，全市商品住宅銷售1129萬(wàn)平方末。通過(guò)落實(shí)國(guó)家增加收入、調(diào)整節(jié)假日等政策措施，服務(wù)型消費(fèi)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成1 590億元，比上年增長(zhǎng)8．1％。全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為101．5，商品零售價(jià)格指數(shù)為97．3。四、不斷改善投資環(huán)境，對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，上海著力于創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市的集聚輻射功能進(jìn)一步增強(qiáng)。 加大招商引資力度，利用外資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。營(yíng)造良好的政策環(huán)境，進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)全國(guó)、擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放的 24條政策 ，全年共吸引中央企業(yè)和外省市企業(yè)來(lái)滬開(kāi)辦企業(yè)1174家，注冊(cè)資金155．8億元，比上年增長(zhǎng)61．1％。 99《財(cái)富》全球論壇，上海年會(huì) J，匝利召開(kāi)，推動(dòng)了浦東新區(qū)功能開(kāi)發(fā)，世界500強(qiáng)企業(yè)中又有19家進(jìn)駐上海，總數(shù)達(dá)254家。全年外商直接投資合同金額41億美元，實(shí)際到位資金30．5億美元。實(shí)施外貿(mào)扶持政策，出口增速名列全國(guó)前茅。結(jié)合國(guó)家嚴(yán)打走私及提高退稅率政策，本市加大了對(duì)外貿(mào)出口的扶持力度，平均出口退稅率由上年底的11％提高到15％左右。全年外貿(mào)出口完成187．9億美元，同比增長(zhǎng)17．7％。外商投資企業(yè)對(duì)出口的拉動(dòng)作用明顯加大，出口總量已占全市出口的55．1％。 出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全市出口的比重達(dá)到17％。五、用好金融財(cái)稅調(diào)控手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度進(jìn)一步加大面對(duì)通貨緊縮趨向明顯的新情況，上海堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央積極的財(cái)政政策，努力推進(jìn)金融安全區(qū)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了較好的融資環(huán)境。充分發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。年末全市各類金融機(jī)構(gòu)新增貸款613．0億元，當(dāng)年發(fā)放個(gè)人住房公積金和商業(yè)貸款183億元。完成了浦東發(fā)展銀行上市、上海銀行吸引國(guó)際金融機(jī)構(gòu)參股二作；做好國(guó)泰君安、海通證券、太平洋保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)劃歸地方管理工作。積極發(fā)展證券市場(chǎng)，提高直接融資比重，全年籌集資金達(dá)112億元；通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換、收購(gòu)兼并等方式，本市45家上市公司實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組；制定促進(jìn)本市上市公司發(fā)展的若干政策。積極發(fā)揮地方財(cái)稅的杠桿作用。按照 以近育遠(yuǎn)、以小換大、以散匯聚 的基本思路，積極爭(zhēng)取國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金額度，設(shè)立扶持外貿(mào)出口專項(xiàng)資金，制定和實(shí)施鼓勵(lì)個(gè)人住宅交易等政策措施，使財(cái)政資金更多地向公共性支出領(lǐng)域和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面集聚，積極培育稅源，全年地方財(cái)政收入完成431．8億元，同比增長(zhǎng)10．1％o六、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境保持協(xié)調(diào)發(fā)展上海在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，以提高人民生活質(zhì)量為目標(biāo)，全面推動(dòng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。可持續(xù)發(fā)展工作取得新進(jìn)展。推進(jìn)實(shí)施《中國(guó)21世紀(jì)議程 上海行動(dòng)計(jì)劃》。本市人口自然增長(zhǎng)率繼續(xù)保持負(fù)增長(zhǎng)；加強(qiáng)城市污染治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，市區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到3．5平方米，污水處理率提高到54％；基本形成城市能源、交通政策，確定高速公路、軌道交通的建設(shè)目標(biāo)。著眼于21世紀(jì)發(fā)展，完成新一輪《上海市城市總體規(guī)劃》的修編與上報(bào)，開(kāi)展 十五 計(jì)劃的思路框架研究。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)保持穩(wěn)定推進(jìn)。積極實(shí)施高校和高中階段各類學(xué)校擴(kuò)招，普通高校錄取率達(dá)到71％。積極推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革，建成33萬(wàn)平方米學(xué)生公寓。實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，推進(jìn)企業(yè)醫(yī)院屬地化及醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)整重組，新建10所老年護(hù)理醫(yī)院。成功舉辦了首屆上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)等大型文化活動(dòng)，完成22個(gè)社區(qū)體育設(shè)施和900個(gè)居委會(huì)健身點(diǎn)的建設(shè)。積極落實(shí)收入分配政策，調(diào)整提高三條社會(huì)保障線，廣開(kāi)就業(yè)門路，年末下崗人員比上年有所下降，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3．1％。
