解放軍文職招聘考試為什么要有行政法?-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間:2017-10-0813:51:32一、為什么要有行政法?行政的本質(zhì)決定要有行政法。行政:國家行政機(jī)關(guān)運(yùn)用公共權(quán)力對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行組織管理的活動(dòng)。本質(zhì):是運(yùn)用權(quán)力的活動(dòng)。權(quán)力:可以強(qiáng)制他人服從的力量。權(quán)力兩重性:一方面行善;一方面作惡。絕對(duì)的權(quán)力,絕對(duì)的腐敗。二、行政的特征1、與立法權(quán)相比:對(duì)公民的影響,立法權(quán)是間接的;行政權(quán)是直接的。2、與司法權(quán)相比:對(duì)公民的影響,司法權(quán)是被動(dòng)的;行政權(quán)是主動(dòng)的。3、具有廣泛性。從搖藍(lán)到墳?zāi)?。三、什么是行政法?行政法:所有調(diào)整行政活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱主要規(guī)范行使權(quán)力的組織、行使權(quán)力的活動(dòng)以及對(duì)權(quán)力行使后果的補(bǔ)救。其目的在于實(shí)現(xiàn)依法行政,建立行政法律秩序。四、行政法的特點(diǎn)(一)、形式上的特點(diǎn):1、行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典。2、行政法規(guī)范數(shù)量多。(二)、內(nèi)容上的特點(diǎn):1、行政法內(nèi)容廣泛。2、行政法規(guī)范易于變動(dòng)。3、實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范交織在一起。五、行政法關(guān)系:是指經(jīng)過行政法調(diào)整之后、具備了權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。1、行政法調(diào)整的是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系。2、行政法關(guān)系是由行政法調(diào)整而形成的。3、行政法關(guān)系具有行政法上的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容。(一)行政法律關(guān)系行政法律關(guān)系:是指經(jīng)過行政法調(diào)整之后,具備了權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的行政管理關(guān)系。行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素:主體、客體、內(nèi)容。主體:行政主體、行政相對(duì)人。行政法律關(guān)系的的特征:1、一方是行政主體;2、具有非對(duì)等性;3、主體的權(quán)利義務(wù)一般是法定的;4、行政主體實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)是重合的;5、發(fā)生行政爭議一般行政先行處理,司法程序是最終的解決爭議機(jī)制。(二)行政監(jiān)督法律關(guān)系六、行政法的基本原則行政法的基本原則是行政法治原則。行政法治原則包括:行政合法性原則、行政合理性原則和行政應(yīng)急性原則。(一)行政合法性原則合法性原則:是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律,符合法律,不得與法律相抵觸。具體內(nèi)容:1、行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在。2、行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使,不得違法。3、行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù),符合法律要旨。法律優(yōu)先原則:要求行政機(jī)關(guān)必須遵循現(xiàn)行法律不得違反。法律保留原則:積極地要求行政活動(dòng)必須具有法律依據(jù)。法無明文規(guī)定即禁止。(二)行政合理性原則1、行政合理性原則是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性。2、具體內(nèi)容:(1)行政行為應(yīng)符合立法目的;(2)行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上,不得考慮不相關(guān)因素;(3)平等適用法律規(guī)范,不得對(duì)相同事實(shí)給予不同對(duì)待;(4)符合自然規(guī)律;(5)符合社會(huì)道德。3、子原則:比例原則;行政公開原則、行政公正原則、信賴保護(hù)原則、尊重和保障人權(quán)原則。
2018海南軍隊(duì)文職招考公安基礎(chǔ)之立法、執(zhí)法、司法的區(qū)別
1.立法的含義廣義上的立法概念與法律制定的含義是相同的,泛指一切有權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法制定各種規(guī)范性法律文件的活動(dòng),它既包括國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)制定憲法和法律的活動(dòng),它既包括國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)制定憲法和法律的活動(dòng),也包括有權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定其他規(guī)范性法律文件的活動(dòng)。2.立法權(quán)的分類(1)國家立法權(quán)。由中央國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使,用以調(diào)整基本的、全局性的社會(huì)關(guān)系,在立法體系中居于基礎(chǔ)和主導(dǎo)地位的最高立法權(quán)。(2)地方立法權(quán)。由地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的立法權(quán),享有地方立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)可以是單一層次的,也可以是多層次的。(3)行政立法權(quán)。源于憲法、由國家行政機(jī)關(guān)依法行使的、低于國家立法權(quán)的一種獨(dú)立的立法權(quán),包括中央行政立法權(quán)和地方行政立法權(quán)。(4)授權(quán)立法權(quán)。授權(quán)立法權(quán)又稱委托立法權(quán)或委任立法權(quán),是有關(guān)國家行政機(jī)關(guān)由于立法機(jī)關(guān)的授權(quán)而獲得的、在期限和范圍內(nèi)進(jìn)行立法的一種附屬立法權(quán)。1
職測(cè)常識(shí)模塊:行政處罰和行政許可設(shè)定問題
紅師軍隊(duì)文職考試考試網(wǎng)提供職測(cè)備考知識(shí)及備考技巧,希望可以幫助考生提高水平,助考生順利通過考試。 一、行政處罰設(shè)定及其考點(diǎn) 行政處罰常考能夠設(shè)置的法律法規(guī)和具體設(shè)定何種處罰,根據(jù)《行政處罰法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,行政處罰的設(shè)定權(quán)限劃分如下: 1.全人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)是最高權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān),可以設(shè)定任何種類行政處罰。限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定。2.務(wù)院是最高行政機(jī)關(guān),可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的,行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規(guī)定。3.地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。
4.務(wù)院各部、委制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、行政法規(guī)的,部委規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由務(wù)院規(guī)定。務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)按照本條的情形規(guī)定行政處罰。 5.省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府、經(jīng)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、法規(guī)的,上述人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省級(jí)人大常委會(huì)規(guī)定。 6.除上述規(guī)定外,其他任何規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。
二、行政許可設(shè)定及其考點(diǎn) 與行政處罰相似,行政許可也有類似的設(shè)定范圍:1.法律的行政許可設(shè)定權(quán)。法律可以在行政許可法規(guī)定的設(shè)定行政許可的事項(xiàng)范圍以外設(shè)定其他行政許可。 2.行政法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán)。行政法規(guī)設(shè)定行政許可的權(quán)限比法律以外的其他法律規(guī)范大,但在法律已經(jīng)設(shè)定行政許可時(shí),行政法規(guī)只能作出具體規(guī)定,不能增設(shè)行政許可。 3.務(wù)院決定的行政許可設(shè)定權(quán)。必要時(shí),務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。但在實(shí)施后,除臨時(shí)性行政許可因條件、情況發(fā)生變化而廢止以外,務(wù)院決定設(shè)定的其他行政許可在條件成熟時(shí),務(wù)院應(yīng)當(dāng)適時(shí)提請(qǐng)全人大及其常委會(huì)制定法律加以設(shè)定,或者自行制定行政法規(guī)加以設(shè)定。 4.地方性法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán)。
5.省級(jí)政府規(guī)章的行政許可設(shè)定權(quán)。尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理的需要,確需立即實(shí)施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人大及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。 6.地方性法規(guī)和省級(jí)政府規(guī)章不得設(shè)定行政許可的事項(xiàng)。地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章,不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可;不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性許可。其設(shè)定的行政許可不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到該地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù),不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入該地區(qū)市場。 7.其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可 總之,行政處罰和行政許可的設(shè)定有共同點(diǎn)即:法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)和省政府規(guī)章,區(qū)別在于①部門規(guī)章可以設(shè)定一定處罰但不得設(shè)定許可②務(wù)院決定可設(shè)置臨時(shí)許可③不同設(shè)置主體設(shè)定的行政處罰有自己獨(dú)有的特色事項(xiàng),許可沒有,按照特點(diǎn)去區(qū)分記憶會(huì)比較好。