美國(guó)軍隊(duì)文職_軍隊(duì)文職考試

解放軍文職招聘考試美國(guó)外援項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)面臨大削減2-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育

發(fā)布時(shí)間：2017-07-1019:33:02Onebrightspotintheaidpictureistheincreasingroleofprivatephilanthropies,liketheBillandMelindaGatesFoundation.Andcorporationsarealsobecominginvolvedindevelopment,incommunitieswheretheydobusinessandwantpeopletobeabletoaffordtheirproducts.Still,theseeffortscannotclosetheentiregapinaidprovidedbytheU.S.government,especiallyintheareaofhealthanddisasterassistance.Theprivatesectorisnotgonnastepinandprovidethemedicalcare,thefood,thewaterthatisrequiredwhenyouhaveahumanitariancrisis.WhilemanyAmericanscriticizeforeignaid,thepublicactuallysupportsmanyofitsgoals.Americanpeopleareverysupportiveofhelpingothercountriesandpeoplewiththeirhealthproblems,witheducation,withmicro-enterprise,withpromotingdemocracy,withpromotingeconomicgrowth.Americansdon"tlikeforeignaidbuttheyseemtosupportalloftheelementsofit.Sopeoplewhoareverystronglysupportiveofnationalsecurity,traditionallymoreconservativecandidates,Republicancandidates,havecomeonboardwithforeignassistancebecausetheyseeitaspartofabroadernationalsecurityantiterrorismstrategy.Andwhileforeignaidisapopularpunchingbaginpoliticaldebates,itactuallyaccountsfornomorethan1%oftheentireU.S.budget.在援助的宏圖中令人欣喜的一點(diǎn)是私營(yíng)機(jī)構(gòu)在慈善中正扮演著愈加重要的角色，比如比爾和梅林達(dá)蓋茨基金會(huì)。公司也加入了其發(fā)展浪潮，它們?cè)谂c之有生意往來的社區(qū)（做慈善），使得人們有能力購(gòu)買它們的產(chǎn)品。但是，這些努力依然無法彌補(bǔ)美國(guó)政府在援助方面的不足，這點(diǎn)在保健與災(zāi)害方面表現(xiàn)得尤為明顯。在人道主義危機(jī)面前，私營(yíng)機(jī)構(gòu)是不會(huì)伸出援手的，也不會(huì)提供急需的醫(yī)療服務(wù)，食物或水。盡管很多美國(guó)人斥責(zé)對(duì)外援助，實(shí)際上公眾對(duì)許多外援的宗旨還是頗為認(rèn)同的。美國(guó)人很支持幫助別國(guó)，幫助他人解決健康問題，教育問題，幫助微型企業(yè)發(fā)展，發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。美國(guó)人不喜歡對(duì)外援助但他們的意愿似乎又非常切合外援的宗旨。所以重視國(guó)家安全的人，一般來說是更為保守的候選人（共和黨候選人），支持外援因?yàn)樗麄冋J(rèn)為外援在更廣意義上是國(guó)家安全反恐戰(zhàn)略的一部分。盡管外援經(jīng)常是政治辯論的熱議的話題，但實(shí)際上它在整個(gè)美國(guó)政府預(yù)算中的比重頂多為1%。

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發(fā)布時(shí)間：2017-07-1019:32:32Likeotherfederalagencies,theU.S.AgencyforInternationalDevelopmenthastocutitsbudgetasaresultofsequestration.The4%USAIDmust-cutwillreduceitsforeignassistance,butmanyongoingprojectswillnotbeaffectedimmediatelysinceUSAIDprovidesfundinguptotwoyearsinadvance.EvenifthebudgetcutsforUSAIDandotherU.S.aidanddevelopmentprogramsremainsmall,theywillaffectthehealthandlivesofrealpeople,saysGeorgeIngramoftheBrookingsInstitution.Theareathatwillbeimpactedthemostishealth,andthat"sbecausethat"sthebiggestpartofthedevelopmentbudget.Andthecutthatwillbetakenonhealthisalmost$400million,whichisalargeamountofmoney.Andthesecondishumanitarianassistance,whichwillbecutabout$200million.Bothareveryserioushitsbecausebothofthoseaccountswearetalkingaboutlifeanddeathsituations.RajKumarispresidentofDevex,anorganizationthatresearchesandreportsoninternationalaid.HethinksthatpeoplewithHIV/AIDSmightsufferthemost.Weareinaworldwith30millionpeoplelivingwithHIV,forexample.ManyofthemnowaroundtheworldaredependentonU.S.foreignassistance.和其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)一樣，美國(guó)國(guó)際開發(fā)署也因自動(dòng)減縮財(cái)政政策被迫削減預(yù)算。美國(guó)國(guó)際開發(fā)署鐵定會(huì)被削減的4%預(yù)算將導(dǎo)致對(duì)外援助減少，但由于國(guó)際開發(fā)署提前提供了長(zhǎng)達(dá)兩年的資金，許多在運(yùn)行項(xiàng)目將不會(huì)立即受到影響。布魯金斯學(xué)會(huì)的喬治英格拉姆表示，雖然針對(duì)國(guó)際開發(fā)署和美國(guó)其他援助和發(fā)展項(xiàng)目的預(yù)算削減很少，它們?nèi)詴?huì)影響大眾的健康和生活。受到?jīng)_擊最大的首當(dāng)其沖要算衛(wèi)生部門，因?yàn)槟鞘前l(fā)展預(yù)算中最大的一塊。衛(wèi)生方面的預(yù)算削減將達(dá)到近四億美元，是一筆很大的數(shù)額。其次是人道主義援助，將被削減近兩億美元。由于我們現(xiàn)在討論的這些問題事關(guān)生死，二者的削減可以說都是很沉重的打擊。拉杰庫(kù)馬爾是得維克斯的主席，該組織研究報(bào)道國(guó)際援助的相關(guān)事項(xiàng)。他認(rèn)為艾滋病感染者可能會(huì)受到最大影響。我們生活在一個(gè)約有3000萬艾滋病毒攜帶者的世界。他們中很多人都依靠美國(guó)的對(duì)外援助。

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發(fā)布時(shí)間：2017-09-1514:22:14美國(guó)人我們對(duì)于歐洲各國(guó)除了那些在吸取歷史教訓(xùn)方面沒有什么重要性的以外的商業(yè)政策，已經(jīng)作了一些歷史考察，現(xiàn)在再看一看移殖到大西洋彼岸的人的大致狀況。他們?cè)瓉硎峭耆蕾囍鎳?guó)的，內(nèi)部分裂成許多殖民區(qū)，彼此之間沒有任何政治上的聯(lián)合；他們從這樣的地位一躍而成為一個(gè)團(tuán)結(jié)一致的、有組織的、強(qiáng)大、自由、勤奮、富庶的獨(dú)立國(guó)家，這幾乎就是在我們眼前發(fā)生的變化。看上去在我們孫子一輩的時(shí)代，這個(gè)國(guó)家將上升到世界第一等海軍與商業(yè)強(qiáng)國(guó)的地位。就這里研究的問題來說，再?zèng)]有比美國(guó)的工商業(yè)歷史更富有教育意義的了，它的發(fā)展過程異常迅速，自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易一個(gè)緊接著一個(gè)地實(shí)現(xiàn)，它們的效果極為分明，國(guó)內(nèi)工業(yè)與國(guó)家行政整個(gè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)是清清楚楚暴露在觀察者的眼前的。北美殖民地在工商業(yè)方面原來是處于對(duì)祖國(guó)完全奴屬地位的，除了家庭工業(yè)與普通手工業(yè)以外，不容許從事于任何種工業(yè)、直遲至1750年，為了馬薩諸塞州的一個(gè)制帽廠，還引起英國(guó)議會(huì)那樣大的激動(dòng)和猜忌，因此宣稱，在北美任何種工業(yè)都是妨害公眾的，連制鐵業(yè)也不例外，雖然在那里制鐵所需的一切材料實(shí)際上都異常豐富。甚至遲到1770年，查坦伯爵看到新英格蘭人對(duì)工業(yè)作初步嘗試時(shí)他還大不以為然，當(dāng)即聲明，在殖民地區(qū)就是一只馬蹄釘也是不準(zhǔn)制造的。首先指出這種政策有欠公正的是亞當(dāng)斯密，這份功勞是應(yīng)當(dāng)歸屬于他的。一切工業(yè)都?jí)艛嘣谧鎳?guó)的手里，這一點(diǎn)就是美國(guó)革命主要原因之一，至于茶稅事件只是提供了革命爆發(fā)的一個(gè)機(jī)會(huì)。北美各自由州當(dāng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期脫離了一切束縛，它們有的是供工業(yè)用的物質(zhì)與精神資源，它們跟原來對(duì)它們輸出工業(yè)品并向它們購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的那個(gè)國(guó)家已經(jīng)脫離關(guān)系，一切需要就得取給予自己的物資，于是各種各樣的工業(yè)受到了極大鼓勵(lì)，在這樣情況下，農(nóng)業(yè)也受到了極大的鼓勵(lì)；因此雖然由于這次戰(zhàn)爭(zhēng)，它們的負(fù)擔(dān)很重大，受到的破壞很嚴(yán)重，而地產(chǎn)價(jià)格和工資仍然到處急遽上升。但是在巴黎和議以后，由于備州在制度組織上的欠缺，無法實(shí)施統(tǒng)一的商業(yè)制度，結(jié)果英國(guó)工業(yè)品又乘虛而入，自由暢銷，美國(guó)新成立的工業(yè)，這時(shí)羽翼未豐，還無力抵抗這種競(jìng)爭(zhēng)，于是在戰(zhàn)時(shí)一度繁榮的氣象又成過去，它的消逝比它興起時(shí)還要快得多。有一位美國(guó)國(guó)會(huì)議景事后關(guān)于這個(gè)危機(jī)曾這樣說：我們?cè)?jīng)依照現(xiàn)代理論家的勸告，向價(jià)格最低廉的地方買進(jìn)我們所需要的東西，結(jié)果國(guó)外商品泛濫于我們的市場(chǎng)；英國(guó)商品在我們口岸城市的售價(jià)比在利物浦或倫敦的還要便宜。我們的工業(yè)瀕于毀滅，我們的商人，即使曾指望靠進(jìn)口貿(mào)易致富的那些人，也陷于破產(chǎn)的境地；所有這些現(xiàn)象對(duì)農(nóng)業(yè)又造成了極大損害，因此土地的價(jià)格極度低落，使地主也普遍陷于破產(chǎn)。這樣的事態(tài)并不是一時(shí)的，從巴黎和議時(shí)起一直延續(xù)到美國(guó)憲法的成立。各州之間后來所以能獲得進(jìn)一步團(tuán)結(jié)，所以不得不把維持統(tǒng)一的商業(yè)政策的全權(quán)交托給國(guó)會(huì)，主要原因就在這里，這種事態(tài)的足以促成國(guó)家團(tuán)結(jié)，比任何別的情況更為有力。所有各州紐約與南卡羅來納也不例外紛紛請(qǐng)求國(guó)會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)采取保護(hù)措施。華盛頓在他就職的那天，特為穿了一套用國(guó)產(chǎn)衣料制成的服裝。當(dāng)時(shí)紐約的一個(gè)記者這樣說：這位偉人就用了這一個(gè)簡(jiǎn)單而特別令人感動(dòng)的方式，使一切后繼者，一切后來的立法者：獲得了一次深刻教訓(xùn)，告訴他們?cè)鯓硬拍軌虼龠M(jìn)這個(gè)國(guó)家的福利。雖然美國(guó)最初實(shí)行的稅制（1789年），對(duì)于主要的各種工業(yè)品只征收了很輕微的進(jìn)口稅，但是在實(shí)行的最初兒年就已獲得顯著效果，使華盛頓能在1791年的咨文里對(duì)國(guó)內(nèi)工農(nóng)商業(yè)欣欣向榮的情況表示慶賀。這種保護(hù)稅率不夠恰當(dāng)?shù)那闆r不久就充分顯露出來；因?yàn)橛?guó)工業(yè)家具有進(jìn)步的生產(chǎn)方法這個(gè)有利條件，對(duì)于這種較低的稅率所造成的困難很容易克服。國(guó)會(huì)對(duì)于最主要各項(xiàng)工業(yè)品的進(jìn)口稅率確曾提高到百分之十五，但這一措施直遲至1804年才實(shí)行。國(guó)內(nèi)工業(yè)家在事前用盡了一切方法來說明提高稅率的必要，但是在利害關(guān)系上處于相反地位的各派勢(shì)力則力說自由貿(mào)易有利和高稅率有害，最后只是由于關(guān)稅收入不足，才不得不實(shí)行了這個(gè)措施。工業(yè)方面一般的進(jìn)展情況比較不很顯著，但是與這一點(diǎn)形成鮮明對(duì)照的是這個(gè)國(guó)家的航運(yùn)業(yè)，由于詹姆斯麥迪遜的動(dòng)議、從1789年起，獲得了有效的保護(hù)。商船的噸位，從1789年的二十萬噸增加到了1801年的一百萬噸以上。美國(guó)工業(yè)在1804年改訂稅制的保護(hù)下與英國(guó)工業(yè)對(duì)抗時(shí)，僅僅能勉強(qiáng)維持現(xiàn)狀，而英國(guó)工業(yè)則在不斷改進(jìn)中，已經(jīng)達(dá)到了非常巨大的規(guī)模，如果不是由于1812年的宣戰(zhàn)而實(shí)行禁運(yùn)，則毫無疑問，美國(guó)的工業(yè)面對(duì)著英國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)崩潰。由于這一系列的事變，正同獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的情形一樣，美國(guó)工業(yè)受到了極大的剌激，結(jié)果產(chǎn)量不但足以供應(yīng)國(guó)內(nèi)需求，而且不久就開始向外輸出，根據(jù)美國(guó)工商業(yè)委員會(huì)1815年向國(guó)會(huì)提出的報(bào)告，單單毛織業(yè)與棉織業(yè)所雇的工人就達(dá)十萬名，每年產(chǎn)值在六千萬元以上。由于工業(yè)生產(chǎn)力增長(zhǎng)的必然結(jié)果，情形正同獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)一樣，一切價(jià)格迅速上漲，不但商品價(jià)格與工資，就是地產(chǎn)價(jià)格也一致提高，因此地主、工人以及一切從事于國(guó)內(nèi)貿(mào)易者享有了普遍繁榮。根特和議成立以后，國(guó)會(huì)吸取了1786年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在第一年就規(guī)定把原來的進(jìn)口稅率提高一倍，這個(gè)時(shí)候，國(guó)內(nèi)仍然處于繁榮狀態(tài)，但是有些方面在利害關(guān)系上與工業(yè)家處于反對(duì)地位，由于這些方面的壓力以及一些理論家論調(diào)的影響，國(guó)會(huì)復(fù)于1816年決定大大降低進(jìn)口稅，于是國(guó)外勢(shì)力重新抬頭，結(jié)果在1786至1789年間工業(yè)崩潰、農(nóng)產(chǎn)品滯銷、地產(chǎn)價(jià)格低落等現(xiàn)象重新出現(xiàn)）這個(gè)國(guó)家再度在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期享受到了和平時(shí)期的幸福以后，卻再度在和平時(shí)期遭受到了比在最殘酷戰(zhàn)爭(zhēng)中還要大的災(zāi)害。直至1824年，當(dāng)英國(guó)谷物法在效果上對(duì)美國(guó)農(nóng)民的不利傾向已經(jīng)充分顯露，從而迫使中部、北部與西部各州的農(nóng)業(yè)在利害關(guān)系上與工業(yè)趨于一致以后，國(guó)會(huì)才同意將關(guān)稅率略予提高；但赫斯啟森先生立即采取了抵制措施，使這種稅制對(duì)抗英國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)歸于無效，于是在國(guó)會(huì)經(jīng)過劇烈斗爭(zhēng)，復(fù)于1828年在稅制上作了補(bǔ)充規(guī)定。馬薩諸塞州近未發(fā)表的官方統(tǒng)計(jì)，使我們對(duì)于美國(guó)，尤其是它中部及北部各州的工業(yè)，在保護(hù)制度下不管1828年在稅制上作了如何修改開端時(shí)的情況，得到一個(gè)大致的輸廓。1837年，這一個(gè)州（馬薩諸塞）共有282家紗廠，開工綻數(shù)565，O31，雇男工4，997人，女工14，757人，消耗棉花37，275，917磅，制出棉織品126，000，00O碼，產(chǎn)值13，O56，659元，使用資本14，369，719元。在毛紡織業(yè)方面有192個(gè)廠，機(jī)器501架，男工3，612人，女工3，485人，消耗羊毛1O，858，98S磅，制出毛織品11，313，426碼，產(chǎn)值10，399，807元，運(yùn)用資本5，770，750元。靴與鞋的產(chǎn)量計(jì)16，689，877雙，其中有大部分運(yùn)銷西部各州，產(chǎn)值14，642，520元。工業(yè)其他各部門的發(fā)展，大體上與上述情況相應(yīng)。這個(gè)州的工業(yè)產(chǎn)量的綜合價(jià)值（造船業(yè)除外）在八千六百萬元以上，流動(dòng)資本的六千萬元。工人（男工）117，352名；全州的總?cè)丝冢?837年）是701，331人。在這里的就業(yè)工人中、完全沒有貧困、殘暴和犯罪等現(xiàn)象。正相反，無數(shù)的男女廠工都有著最嚴(yán)格的道德品質(zhì)，服裝清潔整齊。建立了圖書館，備有許多有實(shí)用的、有教育意義的書籍供他們閱讀，工作并不織度疲勞，食物則富有營(yíng)養(yǎng)而精美。大多數(shù)女子都有積蓄，都為自己準(zhǔn)備了粧奩。上述最后的一種現(xiàn)象，顯然是生活必需品價(jià)格低廉、課稅輕微、關(guān)稅制度公平的結(jié)果。假使英國(guó)能取消農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口限制，將現(xiàn)行消費(fèi)稅減低一半或三分之二，用所得稅來彌補(bǔ)這方面的短缺、就不難使它的工人處于類似的地位。有許多理論家和實(shí)踐家對(duì)于美國(guó)的前途與國(guó)家經(jīng)濟(jì)作了錯(cuò)誤的理解，錯(cuò)誤的判斷，再?zèng)]有一個(gè)別的國(guó)家在這方面曾被誤解到這樣程度。亞當(dāng)斯密和薩依曾斷言，美國(guó)就象波蘭一樣，注定是應(yīng)當(dāng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的。對(duì)于這樣一個(gè)由一打左右朝氣勃勃、抱負(fù)不凡的年青共和邦組織起來的聯(lián)邦共和國(guó)來說，作這樣的期許是不大能令人滿足的，對(duì)于它的前途作這樣的展望，鼓勵(lì)性顯然是不大的。上述兩位理論家指出，在美國(guó)以極低代價(jià)可以獲得最豐饒的耕地，情況既然是這樣，美國(guó)人民就生來被老天指定專門從事農(nóng)業(yè)的。美國(guó)人民就能這樣老老實(shí)實(shí)地服從造物主的安排，在這一點(diǎn)上誠(chéng)然是對(duì)他們作了很大的贊揚(yáng)，事態(tài)若果是如此演變，自由貿(mào)易原則在這里就可以獲得極其圓滿的應(yīng)用，就可以為這些理論家提供一個(gè)理想的范例。但是他們的理論與事實(shí)并不符合，他們所提出的有力證據(jù)的正確性與適應(yīng)性不久就完全喪失，這一學(xué)派在事實(shí)演變之前感到懊喪，這是無法避免的。美國(guó)尋求它國(guó)家幸福前途時(shí)所遵循的方向與絕對(duì)自由貿(mào)易原則恰恰相反，這個(gè)學(xué)派不得不眼睜睜地看著這個(gè)事實(shí)。學(xué)者們對(duì)于這個(gè)年輕的國(guó)家原來是珍愛非常的，這時(shí)卻成了歐洲各國(guó)理論家們最嚴(yán)重譴責(zé)的對(duì)象。據(jù)說歐洲各國(guó)正在最懇摯的熱情下努力使普遍自由貿(mào)易成為可能，尤其是英國(guó)和法國(guó)，正在向這個(gè)偉大的博愛主義目標(biāo)作實(shí)際的努力，使這方面能獲得重大發(fā)展，而美國(guó)卻圖重返到已經(jīng)在理論上被徹底駁倒的、久已被唾棄的重商主義，想走這一條路來促進(jìn)國(guó)家繁榮，這一點(diǎn)足以證明新世界在政治知識(shí)上還很少進(jìn)步。據(jù)說象美國(guó)這樣一個(gè)國(guó)家，還有著無限廣闊的膏腴之地沒有開墾，工資又這樣高昂，要充分利用國(guó)家的物質(zhì)財(cái)富與增加了的人口，再?zèng)]有比發(fā)展農(nóng)業(yè)更好的方法；而且農(nóng)業(yè)有了充分發(fā)展，工業(yè)到那時(shí)自然會(huì)跟著興盛起來，更無需用人為方法督促；如果美國(guó)使工業(yè)作不自然的發(fā)展，不僅將損及久已享有文明的那些國(guó)家，而且受害最大的就是美國(guó)自己。但是在美國(guó)方面，健全的常識(shí)與對(duì)國(guó)家需要的直覺認(rèn)識(shí)，勝過了對(duì)理論主張的信叢，他們對(duì)理論家的論據(jù)作了徹底考察，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這種理論的信徒對(duì)于自己所堅(jiān)持的理論要點(diǎn)，卻不愿意付諸實(shí)施，這就使他們發(fā)生了極大的懷疑。理論說美國(guó)還有大量的土地沒有開墾，對(duì)于這一點(diǎn)作出的答復(fù)是，就美國(guó)人口稠密、土地一般已經(jīng)充分開墾、發(fā)展工業(yè)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟的那幾個(gè)州來說，象這樣有待開墾的土地，稀少程度并不亞于英國(guó)；如果要把象理論家所說的那一類土地加以墾殖，勢(shì)必要化極大代價(jià)將那幾個(gè)州的剩余人口移殖到西部，這樣不但將使東部各州在物質(zhì)與精神資源方面受到重大損失，而且移殖的結(jié)果，將使原來的買主化為競(jìng)爭(zhēng)者，從而使地產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值降低。有些舊有的州，在人口、文化及軍事力量方面都還沒有獲得充分發(fā)展，在這樣情況下，如果把所有荒地直到太平洋岸止全部加以開墾，對(duì)這個(gè)國(guó)家是不會(huì)有利的，情形正相反，就東部各州來說，除非它們能專心致力于工業(yè)的發(fā)展，能夠用它們的工業(yè)品交換西部的農(nóng)產(chǎn)品，否則從事于開墾偏僻的處女地對(duì)它們并不會(huì)有利。人們還可以更進(jìn)一步提出問題。英國(guó)不是也處于同樣情況嗎？英國(guó)在加拿大、澳洲以及世界其他地區(qū)，不是在它的統(tǒng)治下也同樣有著大量未開墾的肥沃土地嗎？英國(guó)如果把它的過剩人口移殖到這些地區(qū)，同美國(guó)把它在大西洋沿岸的過剩人口移殖到密蘇里河流域，在便利程度上不是也相差無幾嗎？然而英國(guó)不但一直保護(hù)著它的國(guó)內(nèi)工業(yè)，而且在不斷地努力擴(kuò)充，這是什么原故呢？這個(gè)學(xué)派還有一個(gè)論點(diǎn)，認(rèn)為在農(nóng)業(yè)方面存在著高度的工資率時(shí)，由于自然之理，工業(yè)就不能獲得發(fā)展，就只能象溫室里的花草一樣用人為方法來勉強(qiáng)獲得一些成就，這個(gè)說法未嘗沒有部分的根據(jù)，就是說，它對(duì)于部分的情況是適用的，但不能普遍適用。有些工業(yè)品，與價(jià)值對(duì)照下體積較小，重量較輕，主要用手工生產(chǎn)，以這類制品來說，這個(gè)說法是可以適用的；但是有些工業(yè)品的價(jià)格受工資率的影響比較小，由于機(jī)器的使用，由于尚未動(dòng)用的水力的可以利用，由于原料與食物價(jià)格的低廉，由于低價(jià)燃料與建筑材料的充裕，由于課稅的輕微以及勞動(dòng)效率的提高，可以抵消高工資這一不利因素的作用，就這類工業(yè)品未說，這個(gè)說法就不能適用。還有一層，美國(guó)人根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，久已懂得，除非以農(nóng)產(chǎn)品交換工業(yè)品這一點(diǎn)能夠獲得永久保證，否則農(nóng)業(yè)就不會(huì)達(dá)到高度發(fā)展。如果從事農(nóng)業(yè)的在美國(guó)，而從事工業(yè)的卻在英國(guó)，那未雙方的交換，由于戰(zhàn)爭(zhēng)、商業(yè)恐慌或?qū)ν怅P(guān)稅等原因，就不免要常常被打斷，因此要使國(guó)家福利獲得穩(wěn)固基礎(chǔ)，用杰斐遜的話來說，就得把工業(yè)家請(qǐng)來住在農(nóng)業(yè)家的附近地方。美國(guó)人終于認(rèn)識(shí)到了一個(gè)真理，作為一個(gè)大國(guó)，決不能但顧眼前物質(zhì)利益的享受；文化和力量是比單純的物質(zhì)財(cái)富更加重要、更加有益的資產(chǎn)這是亞當(dāng)斯密自己所承認(rèn)的，只有建立自己的工業(yè)，才能取得并保持這些資產(chǎn)；一個(gè)國(guó)家如果覺得自己在世界上強(qiáng)大、文明的各國(guó)中有資格占有一個(gè)地位，那么遇到任何犧牲時(shí)就不可退縮，只有這樣才能為自己守注這些資產(chǎn)；而在那時(shí)可為這類資產(chǎn)進(jìn)行奮斗的地區(qū)，顯然就是沿大西洋各州。歐洲的移民和歐洲的文化在美洲首先獲得穩(wěn)固據(jù)點(diǎn)的地方，就是沿大西洋岸一帶，最先建成繁榮而有文化的地區(qū)是這里，漁業(yè)、沿岸貿(mào)易與海軍的發(fā)祥地是這里，贏得獨(dú)立并建成統(tǒng)一國(guó)家的根據(jù)地是這里。國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易是通過了沿大西洋各州方才得以進(jìn)行的；通過了它們，國(guó)家才能與文明世界取得聯(lián)系；通過了它們，國(guó)家才能獲得歐洲的過剩人口、物資、資本和精神力量；整個(gè)國(guó)家后來的文化、力量、財(cái)富和獨(dú)立自主以及后來對(duì)比較落后地區(qū)占有的勢(shì)力，所依靠的就是這些沿海各州的文化、力量和財(cái)富。假使這些沿大西洋的州當(dāng)初的人口日益減少而不是逐漸增長(zhǎng)，假使它們的漁業(yè)、沿岸貿(mào)易、從事國(guó)外貿(mào)易的航運(yùn)業(yè)以及國(guó)外貿(mào)易本身，尤其是它們的一般發(fā)展情況，有退無進(jìn)，或停滯不前而不是繼長(zhǎng)增高，那么我們所能看到的情況將是，整個(gè)國(guó)家文化的泉源，獨(dú)立自主與對(duì)外力量的保障，也將在同樣程度上有所減退。甚至還可以作這樣的設(shè)想，即使美國(guó)整個(gè)地區(qū)，從東到西，從南到北，處處都開墾了，每一個(gè)州都全力發(fā)展了農(nóng)業(yè)，內(nèi)地人口稠密，但是國(guó)家本身在文化、獨(dú)立自主、對(duì)外力量、對(duì)外貿(mào)易各方面，可能還是處于很低的地位。有許多國(guó)家就的確處于這樣的情況，它們國(guó)內(nèi)人口眾多。而航運(yùn)事業(yè)和海軍卻一無所有！假使世界上真有這樣一個(gè)強(qiáng)國(guó)，它存心不良，想阻塞美國(guó)人民的發(fā)展前途，使他們?cè)诠ど虡I(yè)上、政治上屈服在它勢(shì)力之下，它如果要達(dá)到這樣的目的，唯一有效辦法就是使沿大西洋各州的人口減少，把這一帶增加的人口、資本和知識(shí)力量驅(qū)逐到內(nèi)地。用這樣的方法，不但可以制止美國(guó)海軍的進(jìn)一步發(fā)展，而且可以有希望于必要時(shí)占有大西洋沿岸及各港口的主要防御陣地，達(dá)到這個(gè)目的的方法是不難想象的，只要能設(shè)法阻止大西洋各州力量的發(fā)展，使美國(guó)接受對(duì)外貿(mào)易絕對(duì)自由的原則，只要能做到這一點(diǎn)就夠了。假使大西洋各州不能實(shí)行工業(yè)化，它們就不但在文化上不能維持現(xiàn)有狀態(tài)，而且在冬方面也勢(shì)必一步一步下降。試問沒有了工業(yè)，則大西洋沿岸冬州怎樣能取得發(fā)展？靠了把內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)到歐洲，把英國(guó)工業(yè)品運(yùn)到內(nèi)地是起不了什么作用的，因?yàn)橹豁殠浊司妥銐蜣k這件事。漁業(yè)在那時(shí)怎樣能取得發(fā)展？到那時(shí)大多數(shù)遷移到內(nèi)地的人民，他們所最喜歡的必然是鮮肉和淡水魚而不是那些腌制品；他們對(duì)鯨油不會(huì)有需要，即使有，數(shù)量也不會(huì)大的。到那時(shí)大西洋各州的沿岸貿(mào)易叫它怎樣維持？濱海各州絕大多數(shù)的居民既然是從事農(nóng)業(yè)的，他們?yōu)樽约荷a(chǎn)著所需要的一切糧食、建筑材料、燃料等等，到那時(shí)沿岸一帶就沒有什么東西足以支持運(yùn)輸業(yè)務(wù)。國(guó)外貿(mào)易和遠(yuǎn)地區(qū)航運(yùn)在那樣情況下怎樣能有所增長(zhǎng)？到那時(shí)這個(gè)國(guó)家除了一般落后國(guó)家所大量具備的那些物資以外，再?zèng)]有什么別的可以供應(yīng)，而吸收它的農(nóng)產(chǎn)品的那些工業(yè)國(guó)家，它們都在竭力發(fā)展著自己的航運(yùn)業(yè)務(wù)。試問如果漁業(yè)、沿岸貿(mào)易、海外運(yùn)輸和對(duì)外貿(mào)易都處于一蹶不振的情況，又怎樣能建成強(qiáng)大的海軍力量？如果沒有海軍，則大西洋各州受到外力攻擊時(shí)，叫它們?cè)鯓舆M(jìn)行自衛(wèi)？沿海岸這些州的土質(zhì)早已枯竭，而西部的廣大土壤卻要肥沃得多，代價(jià)要低得多，簡(jiǎn)直不需施肥即可耕種，憑了運(yùn)河、鐵路等等的交通設(shè)備，那里的農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷東部時(shí)，比東部當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)的價(jià)格要低廉得多，試問在這樣情況下，東部這些州即使就農(nóng)業(yè)這一方面來說，又怎樣能有發(fā)展機(jī)會(huì)？就東部各州來說情況是明顯的，在對(duì)英國(guó)保持自由貿(mào)易的狀態(tài)下，一切人口方面與農(nóng)業(yè)資金方面的增進(jìn)必然要流向西部，處于這樣情況下，各州的文化又怎樣能發(fā)展。人口又怎樣能增加？假使美國(guó)東部沒有工業(yè)，則大西洋各州將淪于何種境地，這從弗吉尼亞州的現(xiàn)狀中可以獲得一個(gè)大致的概念，因?yàn)檫@個(gè)州同大西洋沿岸的南部各州一樣，目前正以農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)大西洋各州，從中分享利益。現(xiàn)在大西洋各州事實(shí)上是存在著發(fā)展了的工業(yè)的，因此在各方面所表現(xiàn)的是與上述完全不同的面貌。人口、資本、技術(shù)以及智力，現(xiàn)在正從所有歐洲各國(guó)流向大西洋各州；大西洋各州對(duì)工業(yè)品的需求現(xiàn)在正與它們對(duì)西部各州供應(yīng)的原料的消耗，同時(shí)增長(zhǎng)?，F(xiàn)在的情況是，各州的人口、財(cái)富與所屬備城市的數(shù)量和范圍，同西部處女地的開墾作了等比例的增進(jìn)；各州由于人口增加，對(duì)于肉類、奶油、干酪、牛乳、蔬菜、含油種子、水果等等的需求也有了增加，因此它們自己的農(nóng)業(yè)也在發(fā)展中；由于腌魚與鯨油的需求增加，漁業(yè)也有了發(fā)展；為了供應(yīng)工業(yè)區(qū)人民的需要，須轉(zhuǎn)運(yùn)大量的食糧、建筑材料、煤等等，因此沿岸貿(mào)易也有了發(fā)展；國(guó)內(nèi)各工業(yè)區(qū)生產(chǎn)了大量商品運(yùn)銷世界各國(guó)，從而又換回了有用的物資；由于沿岸貿(mào)易、漁業(yè)與遠(yuǎn)程航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。全國(guó)海軍力量有了增長(zhǎng)，從而使國(guó)家的獨(dú)立自主有了保障，對(duì)別的國(guó)家，尤其是對(duì)南美各國(guó)占有勢(shì)力；東部各州在科學(xué)與藝術(shù)方面，在文化與文學(xué)方面，也都在進(jìn)展中，進(jìn)展的影響從那里又傳布到了西部各州。促使美國(guó)對(duì)國(guó)外工業(yè)品的輸入實(shí)行限制、對(duì)本國(guó)工業(yè)實(shí)行保護(hù)政策的就是這一些情況。這種措施究竟獲得了多大成就，我們?cè)谇懊嬉炎髁苏f明。假使沒有這樣一個(gè)政策，美國(guó)大西洋各州的工業(yè)建設(shè)是決不能勝利完成的，這一點(diǎn)我們可以從它們自己的經(jīng)驗(yàn)以及其他各國(guó)工業(yè)發(fā)展史看得很清楚。美國(guó)曾屢次發(fā)生那種周而復(fù)始的商業(yè)恐慌，時(shí)常有人把這一點(diǎn)歸咎于對(duì)國(guó)外商品進(jìn)口的限制，但這個(gè)說法并沒有合理根據(jù)。情形正相反，美國(guó)早期以及比較晚期的經(jīng)驗(yàn)都證明，當(dāng)這樣的恐慌發(fā)生得最頻繁、性質(zhì)最嚴(yán)重、破壞性最大的時(shí)候，也正是對(duì)英國(guó)商業(yè)往來限制得最不嚴(yán)的時(shí)候。就那些農(nóng)業(yè)國(guó)來說，它們的工業(yè)品是從國(guó)外市場(chǎng)取得的，在那里發(fā)生商業(yè)恐慌的起因，是進(jìn)口與出口之間的不相平衡。工業(yè)國(guó)的資本比農(nóng)業(yè)國(guó)豐富，它們總是在竭力爭(zhēng)取增加出口數(shù)量，因此往往用信用交易方法來鼓勵(lì)消費(fèi)，增進(jìn)運(yùn)銷數(shù)量。這種做法實(shí)際上就是以未來的農(nóng)產(chǎn)收獲為依據(jù)，進(jìn)行貸放。但是如果農(nóng)產(chǎn)歉收，它的價(jià)值縮減，縮減到前已消費(fèi)的商品價(jià)值以下，或者是獲得了大豐收，以致供過于求，價(jià)格跌落，而同時(shí)國(guó)外商品仍然充斥市場(chǎng)，那么由于支付手段與前已消費(fèi)商品數(shù)額之間失去平衡，由于農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品在市場(chǎng)上供求之間失去平衡，就會(huì)發(fā)生商業(yè)恐慌。這個(gè)時(shí)候外國(guó)與本國(guó)銀行的行動(dòng)，對(duì)于這樣的恐慌可能起推波助瀾作用，但是它們的行動(dòng)并不能造成恐慌。在下面的有一章里，對(duì)這一間題將作進(jìn)一步詳細(xì)的闡述。