2017年考試時政：堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖
10月12日最新國家軍隊文職考試時事政治：堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖。在軍隊文職考試中，命題人歷來是傾向于結合時政熱點命題，無論是崗位能力常識題、言語理解題，還是申論，都是結合時事熱點來選擇命題考查點，因此最新時政要有所了解。全國國有企業(yè)黨的建設工作會議10月10日至11日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調，要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領導、加強和改進國有企業(yè)黨的建設，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。要堅持有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，推動國有企業(yè)深化改革、提高經營管理水平，加強國有資產監(jiān)管，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山作總結講話。中共中央政治局常委王岐山、張高麗出席會議。習近平在講話中強調，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立以來特別是改革開放以來，國有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就。我國國有企業(yè)為我國經濟社會發(fā)展、科技進步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻，功勛卓著，功不可沒。習近平指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。新形勢下，國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設，總的要求是：堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行；堅持服務生產經營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力；堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領導和把關作用不能變，著力培養(yǎng)一支宏大的高素質企業(yè)領導人員隊伍；堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現在哪里，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。習近平強調，堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。習近平指出，黨對國有企業(yè)的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。習近平強調，黨和人民把國有資產交給企業(yè)領導人員經營管理，是莫大的信任。要加強對國有企業(yè)領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，引導他們不斷提高思想政治素質、增強黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲。要突出監(jiān)督重點，強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制，嚴格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。習近平指出，堅持全心全意依靠工人階級的方針，是堅持黨對國有企業(yè)領導的內在要求。要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進廠務公開、業(yè)務公開，落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，充分調動工人階級的積極性、主動性、創(chuàng)造性。企業(yè)在重大決策上要聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經過職代會審議。要堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。習近平強調，國有企業(yè)領導人員是黨在經濟領域的執(zhí)政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。國有企業(yè)領導人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。國有企業(yè)領導人員要堅定信念、任事擔當，牢記自己的第一職責是為黨工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經營管理各項工作中。面對日趨激烈的國內外市場競爭，國有企業(yè)領導人員要迎難而上、開拓進取，帶領廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。習近平指出，要堅持黨管干部原則，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權，保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。要讓國有企業(yè)領導人員在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長，把在實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到國有企業(yè)領導崗位上來。對國有企業(yè)領導人員，既要從嚴管理，又要關心愛護，樹立正向激勵的鮮明導向，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)。要大力宣傳優(yōu)秀國有企業(yè)領導人員的先進事跡和突出貢獻，營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚社會氛圍。習近平強調，全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。要同步建立黨的組織、動態(tài)調整組織設置。要把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好。企業(yè)黨組織“三會一課”要突出黨性鍛煉。要讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經常性、基礎性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。習近平指出，各級黨委要抓好國有企業(yè)黨的建設，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。地方各級黨委要把國有企業(yè)黨的建設納入整體工作部署和黨的建設總體規(guī)劃。國有企業(yè)黨委（黨組）要履行主體責任。要加強國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，抓好巡視發(fā)現問題的整改，嚴肅查處侵吞國有資產、利益輸送等問題。劉云山在講話中指出，習近平總書記重要講話從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、鞏固黨的執(zhí)政基礎執(zhí)政地位的高度，深刻回答了事關國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的一系列重大問題，具有很強的戰(zhàn)略性、思想性、針對性，是加強新形勢下國有企業(yè)黨的建設的綱領性文獻，對于做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、推進黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重要指導意義。要深入學習領會、全面貫徹落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。劉云山說，貫徹習近平總書記重要講話精神，關鍵是要提高思想認識，明確工作責任，把國有企業(yè)黨的建設各項任務落到實處。要深化對國有企業(yè)重要地位的認識，深化對國有企業(yè)黨的建設重大意義和目標任務的認識，增強做好工作的責任感。要落實黨的領導的根本原則，按照把加強黨的領導與完善公司治理統(tǒng)一起來的要求，推動黨組織領導核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化。要著力抓好政治引領，抓好國有企業(yè)領導人員隊伍建設和管理，抓好基層黨組織建設和職工群眾的思想政治工作。要強化問題導向，弘揚改革創(chuàng)新精神，切實解決國有企業(yè)黨的建設存在的突出問題。各級黨委要負起把握方向、統(tǒng)一領導、建強隊伍的責任，把國有企業(yè)黨的建設工作納入整體工作部署和黨的建設總體規(guī)劃。黨委組織部門要負起牽頭抓總的責任，國資監(jiān)管部門要落實管資本就要管黨建的責任。國有企業(yè)黨委（黨組）要負起黨建工作主體責任，黨組織書記要履行第一責任人責任。要推動黨建工作與生產經營深度融合，把黨建工作成效轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
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發(fā)布時間：2017-09-1311:07:45國有企業(yè)公有化過去國內的人們通常把國有企業(yè)視為公有制企業(yè)，但其實西方的資本主義國家也有國有企業(yè)。那么，國內那些主張與國際接軌的博學家們?yōu)槭裁磮詻Q不在國有企業(yè)的問題上與西方發(fā)達國家接軌，而堅持要把國有企業(yè)私有化呢？對此，我們首先需要指出的是：國有制不是公有制的最高形式。公有制的最高形式是共產主義社會的全民所有制。但是在社會主義社會中，由于存在國家，公有制的最高實現形式只能是國有制，盡管它也曾被稱為全民所有制。因此，雖然國有制并不必然是公有制，但在現階段及未來一段時間內公有制的主要實現形式只能是國有制。于是，消除國有制，就能在很大程度上阻止公有制及其發(fā)展，這也就是那些博學家們要拼命詆毀和抵制國有制的原因了。實際上，判斷一個國有制是不是公有制，關鍵就在于其中的工人勞動者是不是處于雇傭勞動狀態(tài)。如果工人們是企業(yè)的主人翁，那么這個國有制就是公有制；如果工人們是雇傭勞動者，那么這個國有制就是非公有的國有制。既然經濟危機已經暴露出資產階級無力繼續(xù)駕御現代生產力的弊端，那么，資本主義社會的正式代表-一國家最終不得不出面承擔起對生產的領導，就不是什么值得大驚小怪的事了。這種國有化的必要性首先在鐵路等大部門中表現出來。以私有化著稱的英國首相撒切爾夫人曾經把國有化的鐵路私有化，但運行數年后，由于事故不斷，而不得不重新把鐵路收歸國有。事實上，馬克思在《資本論》中就通過一個案例揭示了私有鐵路存在的問題。一次慘重的車禍導致幾百名旅客死亡，而列車長、司機和信號員的疏忽大意是造成這次不幸事件的原因。他們?yōu)樽约恨q解說，10-12年以前，他們每天只勞動8小時。但是在最近56年內，勞動時間延長到了14、18甚至20小時，而在旅客特別擁擠的時候，例如在旅行季節(jié)，他們往往要連續(xù)勞動4050小時?？墒撬麄兌际瞧胀ㄈ?，勞動力使用到一定限度就疲憊不堪了，渾身麻木，頭發(fā)昏，眼發(fā)花。而陪審法庭的陪審員們將他們定為殺人犯，交付巡回審判庭審理，而只在一項溫和的附錄中表示良好的愿望，希望鐵路大亨們將來在購買必要數量的勞動力時大方一些，在榨取所購買的勞動力時節(jié)制、節(jié)欲或節(jié)儉一些。但是，資本主義的國有制或國家資本主義，并沒有消除生產力的資本屬性?，F代資本主義國家只是資本主義社會為了維護其生產方式的共同的外部條件并使之不受工人和個別資本家的侵犯而建立的組織?，F代資本主義國家，不管它的形式如何，本質上都是資本主義的機器、資本家的國家和理想的總資本家。它愈是把更多的生產力據為己有，就愈是成為真正的總資本家，愈是能剝削更多的公民。而工人仍然是雇傭勞動者，是無產者。資本主義生產關系并沒有被消滅，反而被推到了頂點。但是在頂點上是要發(fā)生變革的。生產力的國家所有不是沖突的解決辦法，但是它包含著解決沖突的形式上的手段和解決沖突的線索。這種解決只能是在事實上承認現代生產力的社會本性，因而也就是使生產、占有和交換的方式同生產資料的社會性相適應。而要實現這一點，只有由社會公開地和直接地占有，這種.已經發(fā)展了的生產力，它除了適于社會管理以外，不適于其他任何形式的管理。有人因為恩格斯曾經批評德自俾斯麥政府的國有化為冒牌的社會主義而反對中國的國有企業(yè)，主張把國有企業(yè)私有化。但這樣一來，他就倒退到赤裸裸的資本主義上去了，而恩格斯所要求的自然是真正的社會主義和公有化的國有企業(yè)。在反對冒牌的社會主義之后，恩格斯指出，社會力量完全像自然力一樣，在我們還沒有認識和考慮到它們的時候，起著盲目的、強制的和破壞的作用。但是，一旦我們認識了它們，理解了它們的活動、方向和影響，那它們就會在聯合起來的生產者手中從魔鬼似的統(tǒng)治者變成順從的奴仆。這里的區(qū)別正像雷鳴閃電中具有破壞力的電同發(fā)電機和家用電器中的被馴服的電之間的區(qū)別一樣，正像破壞人們生命財產的火同為人服務的火之間的區(qū)別一樣。當人們按照生產力的本性來對待它的時候，生產的無政府狀態(tài)就讓位于按照全社會和每個成員的需要對生產進行的有計劃的社會調節(jié)。需要說明的是，過去及當前的我國國有企業(yè)并不是真正的公有制國有企業(yè)，而是政府所有的企業(yè)。雖然工人，甚至農民，對企業(yè)的國有資產擁有名義上的所有權，但工人的主人翁地位只是意識形態(tài)上的，并沒有落到實處，工人仍然處于一種被雇傭的地位。有所改變的只是，對工人直接粗暴的壓迫方式被取消了，工人的待遇有所提高，但工資依然是很低的。接近政府的工人，比過去接近資本家的工人更多地走上了代理人的位置，甚至直接進入了政府。傳統(tǒng)國有企業(yè)的這些特性在改革開放以后明顯地表現出來，被迫下崗和買斷工齡就充分地表明了工人事實上的被雇傭地位。而各級政府可以不經過同級人民代表大會的批準而隨意出賣國有企業(yè)，也說明這種企業(yè)的國有地位甚至還不如西方一些國家的國有企業(yè)。因為那些國家的政府要這樣做，還得經過議會批準。正是由于傳統(tǒng)國有企業(yè)并不是真正意義上的公有制企業(yè)，才使得其再生產過程難以完成否定資本主義私有制的任務，反而使我們在改革開放的過程中看到資本主義私有制對傳統(tǒng)國有企業(yè)的否定。那么，傳統(tǒng)的國有企業(yè)如何才能轉變?yōu)檎嬲饬x上的公有制國有企業(yè)呢？關鍵在于實行政企分離，明確和落實國有企業(yè)的勞動者對于生產資料的共同所有權。首先，共同所有權是不可分割和轉讓的。因此，必須廢除政府部門隨意處置國有企業(yè)資產的權力；有關部門從宏觀經濟調控的角度出發(fā)，可以向同級人民代表大會的有關委員會提出國有資產重組或出售的建議，但此類建議的實施方案必須先經所涉及的國有企業(yè)的勞動者全體大會的批準，再經同級人民代表大會審議批準后，才能實行。其次，共同所有權的收益是不分配的，只能用于企業(yè)的積累或創(chuàng)辦新的國有企業(yè)。國家對于這種企業(yè)的權利和義務與對于非公有制的企業(yè)相同。第三，企業(yè)內擁有共同所有權的勞動者有按一人一票制選舉和罷免公司董事會及監(jiān)事會成員的權利。董事會有任免經理層的權力。第四，公司董事會和監(jiān)事會對勞動者全體大會負責。第五，除非勞動者全體大會決議，個別勞動者不能被開除。第六，因違反法律等原因被開除的勞動者，自動失去共同所有權。在這里，最核心的是要保證勞動者對企業(yè)高管層的監(jiān)督權和任免權。馬克思在談到工人議會時就曾提到，當對于工人同管理人員之間的分歧提出有充分理由的申訴時，工人有權撤換管理人員，選舉新的管理人員，但是需經總票數四分之三以上的大多數通過。當西方經濟學家把信息不對稱問題作為企業(yè)經營管理的一個根本問題時，他們的確是注意到了資本家與其代理人的利益沖突。但是，如何解決資本家的這個煩惱，卻是苦無良策，因為這是明晰私有產權和實行激勵機制都不可能加以解決的。真正的解決方案只能是來自監(jiān)督，特別是來自勞動者的監(jiān)督，但在資本主義私有制下這樣一個監(jiān)督機制是無法建立起來的。這是因為，資本家不僅與他聘用的經理對立，更與工人對立。因此，在資本家與經理人之間的狗咬狗的沖突中，工人不會幫資本家的忙。而在真正的公有制國有企業(yè)中，工人自然地具有監(jiān)督企業(yè)高管層的積極性，只要保證他們建立在任免權之上的監(jiān)督權，就能夠切實加強對管理層的監(jiān)督，并撤換無能的管理者，使國有企業(yè)經營得更好。相比之下，在以往的國有企業(yè)改革中，強調下放權力的結果是，權力都下放給了管理層，而幾乎沒有下放給社會主義國有企業(yè)的主人翁^工人。例如，有的廠長，高價購進劣質原料，工人一使用就很清楚；有的廠長，將鬧市區(qū)的門面以超低價租給親友經營，工人都心知肚明。但工人沒有拒絕使用劣質原料和彈劾廠長的權力，只能眼看著國有資產的流失和承受國有企業(yè)虧損帶給他們的下崗和低收入的痛苦。
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解放軍文職招聘考試社會主義國有企業(yè)經營機制和現代企業(yè)制度發(fā)布時間：2017-11-3023:01:03主義市場經濟體制的中心環(huán)節(jié)是轉換社會主義國有企業(yè)的經營機制增強企業(yè)活力和轉換企業(yè)經營機制是建立社會主義市場經濟體制的中心環(huán)節(jié)，具有極端的重要性。1，有利于促進國民經濟的發(fā)展。社會主義國有企業(yè)是國民經濟的支柱，企業(yè)是否具有強大活力和完善的經營機制，不僅關系到企業(yè)自身的經濟利益，更是關系到國民經濟全局的重大問題，對推動經濟的快速發(fā)展，提高人民生活水平和綜合國力，具有重大作用。2，有利于建立和完善社會主義市場經濟體制。企業(yè)具有充分的活力和完善的經營機智，才能適應市場需求，有效地參與市場競爭，對市場信息做靈活和及時的反應，這樣才能使市場機制對資源配置發(fā)揮基礎性的調節(jié)作用。3，有利于提高經濟效益。宏觀經濟效益是建立在企業(yè)微觀經濟效益的基礎之上的。我國經濟建設要以提高經濟效益為中心，因而必須增強企業(yè)活力和完善企業(yè)經營機智，使企業(yè)高效率地從事生產經營活動。4，有利于提高企業(yè)素質。轉換企業(yè)經營機智可以發(fā)揮企業(yè)內在潛力，適應市場供求變化，使企業(yè)真正成為法人實體和市場競爭主體，從而提高企業(yè)素質。二，我國國有企業(yè)在國民經濟中的地位1，社會主義國有企業(yè)是直接從事生產、流通或服務性等經濟活動，自主經營，自負盈虧，自我發(fā)展，自我約束的國民經濟的基本經濟單位。2，具體地說，國有企業(yè)在國民經濟中的地位是：第一，它是社會主義國民經濟的支柱。第二，它是具有自身經濟利益的經濟實體，第三，它是自主經營，自負盈虧的商品生產和經營單位及市場競爭主體。第四，它是具有一定權利和義務的法人實體。三，現代企業(yè)制度是我國國有企業(yè)改革的方向1，我國從1987年改革以來，國有企業(yè)的改革取得了重大成就，國有企業(yè)改革從政策調整性改革走上了制度創(chuàng)新，初步建立了現代企業(yè)制度的基本框架。但長期以來國有企業(yè)所面臨的一些深層次問題尚未根本解決，因此，要按照建立現代企業(yè)制度的要求，進一步深化國有企業(yè)改革。2，國有企業(yè)改革需要探索社會主義全民所有制與市場經濟相結合的有效途徑，進行制度創(chuàng)新。建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，現代企業(yè)制度的特征是產權清晰，權責明確，政企分開、管理科學。建立現代企業(yè)制度能使國有企業(yè)真正作為商品生產經營者和市場主體，從自身經濟利益出發(fā)對市場做出靈敏的反應，及時調整企業(yè)的生產經營方向和規(guī)模，形成適應市場經濟運行的經營機制，從而發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用。四、現代企業(yè)制度的基本特征?，F代企業(yè)制度的基本特征是：產權清晰、權責明確，政企分開，管理科學。1，產權關系明晰。企業(yè)中的國有資產所有權屬于國家，國家擁有出資者的所有權，企業(yè)擁有企業(yè)法人財產權，形成出資者所有權與企業(yè)法人財產權的分離。2，企業(yè)權責明確。企業(yè)以其全部法人財產依法自主經營。3，出資者權責明確。出資者按照向企業(yè)的投資額享有相應的所有者權益，即資產收益、重大決策和選擇管理者的權利，并以其向企業(yè)的投資額對企業(yè)債務負有限責任。4，政企分開。政府不直接干預企業(yè)的生產經營活動。5，管理科學。建立科學的企業(yè)領導體制和組織管理制度。
