軍隊文職考試公共科目法律精華考點:法的本體-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間:2018-07-24 17:54:35法學(xué)理論考點一 法的本體一、法的概念及本質(zhì)(1)法學(xué)界一般把法定義為:法是由國家制定、認可并由國家保證實施的,反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(或人民)意志,以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容,以確認、保護和發(fā)展統(tǒng)治階級(或人民)所期望的社會關(guān)系、社會秩序和社會發(fā)展目標(biāo)為目的的行為規(guī)范體系。(2)法的本質(zhì)可歸結(jié)為兩方面:①法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn);②法的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級的物質(zhì)生活條件決定的。二、法的特征(1)法是調(diào)整人的行為的社會規(guī)范;(2)法是由公共權(quán)力機構(gòu)制定或認可的具有特定形式的社會規(guī)范;(3)法是具有普遍性的社會規(guī)范;(4)法是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會規(guī)范;(5)法是以國家強制力為后盾,通過法律程序保證實現(xiàn)的社會規(guī)范。三、法的作用法的作用泛指對社會發(fā)生的影響。法的作用可以分為規(guī)范作用與社會作用。這是根據(jù)法在社會生活中發(fā)揮作用的形式和內(nèi)容,對法的作用的分類。從法是一種社會規(guī)范看,法具有規(guī)范作用,規(guī)范作用是法作用于社會的特殊形式;從法的本質(zhì)和目的看,法又具有社會作用,社會作用是法規(guī)制和調(diào)整社會關(guān)系的目的。1.法的規(guī)范作用根據(jù)法的規(guī)范作用的不同對象,即不同主體的行為可將法的規(guī)范作用分為指引、評價、教育、預(yù)測和強制五種。法的這五種規(guī)范作用是法律必備的,任何社會的法律都具有。(1)指引作用是指法對本人的行為具有引導(dǎo)作用。在這里,行為的主體是每個人自己。對人的行為的指引有兩種形式:一種是個別性指引,即通過一個具體的指示形成對具體的人的具體情況的指引;一種是規(guī)范性指引,是通過一般的規(guī)則對同類的人或行為的指引。(2)評價作用指法律作為一種行為標(biāo)準(zhǔn),具有判斷、衡量他人行為合法與否的評判作用。行為所指向的對象是他人。(3)教育作用指通過法的實施,使法律對一般人的行為產(chǎn)生影響。此種作用具體表現(xiàn)為示警作用和示范作用。(4)預(yù)測作用指憑借法律的存在,可以預(yù)先估計到人們相互之間會如何行為。法的預(yù)測作用的對象是人們相互之間的行為,包括對公民之間、社會組織之間、國家、企事業(yè)單位之間以及他們相互之間的行為的預(yù)測。(5)強制作用指法可通過制裁違法犯罪行為來強制人們遵守法律。強制作用的對象是違法者的行為。2.法的社會作用法的社會作用是由法的內(nèi)容、目的決定的。法的社會作用主要涉及三個領(lǐng)域和兩個方向:(1)三個領(lǐng)域即社會經(jīng)濟生活、政治生活、思想文化生活領(lǐng)域;(2)兩個方向即階級統(tǒng)治職能和執(zhí)行社會公共事務(wù)職能。四、法的淵源與分類法的淵源指法的源泉、源頭、來源,一般指法律的表現(xiàn)形式。在法律實踐中,法的淵源最主要的分類為正式淵源與非正式淵源,其分類依據(jù)是以是否表現(xiàn)于國家制定的法律文件中的明確條文形式為標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)代中國法的淵源包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)、經(jīng)濟特區(qū)的規(guī)范性文件、特別行政區(qū)的法律法規(guī)、規(guī)章、國際條約、國際慣例等。五、法的效力1.法的效力的含義、分類和法的效力范圍法的效力,即法的約束力,指人們應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的行為模式來行為,必須予以服從的一種法律之力。一般而言,法的效力來自于制定它的合法程序和國家強制力。法律有效力,意味著人們應(yīng)當(dāng)遵守、執(zhí)行和適用法律,不得違反。通常,法的效力可以分為規(guī)范性法律文件的效力和非規(guī)范性法律文件的效力。規(guī)范性法律文件的效力,也叫狹義的法的效力,指法律的生效范圍或適用范圍,即法律對什么人、什么事、在什么地方和什么時間有約束力。這里所講的法的效力,是狹義的法的效力。非規(guī)范性法律文件的效力,指判決書、裁定書、逮捕證、許可證、合同等的法的效力。這些文件在經(jīng)過法定程序之后也具有約束力,任何人不得違反。但是,非規(guī)范性法律文件是適用法律的結(jié)果而不是法律本身,因此不具有普遍約束力。因為法是調(diào)整人們行為的規(guī)范,而人的行為都是具有一定事實內(nèi)容,并在一定的時間和空間中進行的,所以,狹義的法的效力可以分為四種,或稱四個效力范圍:對人的效力、對事的效力、空間效力、時間效力。在這四個效力范圍中,對人和對事的效力范圍先于空間與時間的效力范圍,后兩個范圍只是一個人應(yīng)遵守某種行為所在的地域和所處的時間。2.法對人的效力法對人的效力,指法律對誰有效力,適用于哪些人。在世界各國的法律實踐中先后采用過四種對人的效力的原則:(1)屬人主義,即法律只適用于本國公民,不論其身在國內(nèi)還是國外;非本國公民即便身在該國領(lǐng)域內(nèi)也不適用。(2)屬地主義,法律適用于該國管轄地區(qū)內(nèi)的所有人,不論是否本國公民,都受法律約束和法律保護;本國公民不在本國,則不受本國法律的約束和保護。(3)保護主義,即以維護本國利益作為是否適用本國法律的依據(jù);任何侵害了本國利益的人,不論其國籍和所在地域,都要受該國法律的追究。(4)以屬地主義為主,與屬人主義、保護主義相結(jié)合。根據(jù)我國法律,對人的效力包括兩個方面:(1)對中國公民的效力。中國公民在中國領(lǐng)域內(nèi)一律適用中國法律。在中國境外的中國公民,也應(yīng)遵守中國法律并受中國法律保護。但是,這里存在著適用中國法律與適用所在國法律的關(guān)系問題。對此,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,區(qū)別情況,分別對待。(2)對外國人和無國籍人的效力。中國法律對外國人和無國籍人的適用問題,包括兩種情況:一種是對在中國領(lǐng)域內(nèi)的外國人和無國籍人的法律適用問題;另一種是對在中國領(lǐng)域外的外國人和無國籍人的法律適用問題。外國人和無國籍人在中國領(lǐng)域內(nèi),除法律另有規(guī)定者外,適用中國法律。中國法律既保護他們在中國的法定權(quán)利與合法利益,又依法處理其違法問題。這是國家主權(quán)原則的必然要求。外國人在中國領(lǐng)域外對中國國家或者公民犯罪,而按《中華人民共和國刑法》規(guī)定的最低刑為3年以上有期徒刑的,可以適用中國刑法,但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。在民事或商事活動領(lǐng)域,我國法律在中國領(lǐng)域外的效力問題,可以按照我國有關(guān)法律的規(guī)定或國際私法的沖突規(guī)范來加以確定。3.法的空間效力法的空間效力,指法在哪些地域有效力,適用于哪些地區(qū)。一般來說,一國法律適用于該國主權(quán)范圍所及的全部領(lǐng)域,包括領(lǐng)土、領(lǐng)水及其底土和領(lǐng)空。根據(jù)有關(guān)國際條約的規(guī)定,一國的法律也可以適用于本國駐外使館、在外船舶及飛機。4.法的時間效力法的時間效力,指法何時生效、何時終止效力以及法對其生效以前的事件和行為有無溯及力。(1)法的生效時間。法律的生效時間主要有三種:①自法律公布之日起生效;②由該法律規(guī)定具體生效時間;③規(guī)定法律公布后符合一定條件時生效,例如,《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》第43條規(guī)定: 本法自全民所有制工業(yè)企業(yè)法實施滿三個月之日起試行,試行的具體部署和步驟由國務(wù)院規(guī)定。(2)法終止生效的時間。法終止生效,即法被廢止,指法的效力的消滅。它一般分為明示的廢止和默示的廢止兩類。明示的廢止,即在新法或其他法律文件中明文規(guī)定廢止舊法。默示的廢止,即在適用法律中,出現(xiàn)新法與舊法沖突時,適用新法而使舊法事實上被廢止。從理論上講,立法機關(guān)有意廢止某項法律時,應(yīng)當(dāng)是清楚而明確的。如果出現(xiàn)立法機關(guān)所立新法與舊法發(fā)生矛盾的情況,應(yīng)當(dāng)按照 新法優(yōu)于舊法 、 后法優(yōu)于前法 的辦法解決矛盾,舊法因此被新法 默示地廢止 。(3)法的溯及力。法的溯及力,也稱法溯及既往的效力,是指法對其生效以前的事件和行為是否適用。如果適用,就具有溯及力;如果不適用,就沒有溯及力。法是否具有溯及力,不同法律規(guī)范之間的情況是不同的。就有關(guān)侵權(quán)、違約的法律和刑事法律而言,一般以法律不溯及既往為原則。這是由于:法律應(yīng)當(dāng)具有普遍性和可預(yù)測性,人們根據(jù)法律從事一定的行為,并為自己的行為承擔(dān)責(zé)任。如果法律溯及既往,就是以今天的規(guī)則要求昨天的行為,就等于要求某人承擔(dān)自己從未期望過的義務(wù)。敗訴者將不是因為他違反了他已有的某個義務(wù),而是因為他違反了一個事后才創(chuàng)造出來的新法律所規(guī)定的義務(wù)而受到懲罰。這是不公正的。但是,法律不溯及既往并非絕對。目前各國采用的通例是 從舊兼從輕 的原則,即新法原則上不溯及既往,但是新法不認為犯罪或者處刑較輕的,適用新法。我們也可以把這個原則稱為 有利原則 ,它同樣具有其正當(dāng)性或合理性基礎(chǔ)。法是否具有溯及力,不同法律規(guī)范之間的情況是不同的。就有關(guān)侵權(quán)、違約的法律和刑事法律而言,一般以法律不溯及既往為原則。這是由于:法律應(yīng)當(dāng)具有普遍性和可預(yù)測性,人們根據(jù)法律從事一定的行為,并為自己的行為承擔(dān)責(zé)任。如果法律溯及既往,就是以今天的規(guī)則要求昨天的行為,就等于要求某人承擔(dān)自己從未期望過的義務(wù)。敗訴者將不是因為他違反了他已有的某個義務(wù),而是因為他違反了一個事后才創(chuàng)造出來的新法律所規(guī)定的義務(wù)而受到懲罰。這是不公正的。但是,法律不溯及既往并非絕對。目前各國采用的通例是 從舊兼從輕 的原則,即新法原則上不溯及既往,但是新法不認為犯罪或者處刑較輕的,適用新法。我們也可以把這個原則稱為 有利原則 ,它同樣具有其正當(dāng)性或合理性基礎(chǔ)。而在某些有關(guān)民事權(quán)利的法律中,法律有溯及力。比如,《著作權(quán)法》第59條第一款規(guī)定: 本法規(guī)定的著作權(quán)人和出版者、表演者、錄音錄像制作者、廣播電臺、電視臺的權(quán)利,在本法施行之日尚未超過本法規(guī)定的保護期的,依照本法予以保護。六、法律行為1.法律行為的概念及特征所謂的法律行為,就是指人們所實施的,能夠發(fā)生法律效力、產(chǎn)生一定法律效果的行為。它包括合法行為與違法行為、意思表示行為與非意思表示行為(事實行為)、積極行為(作為)與消極行為(不作為)等。根據(jù)法律行為的定義,我們可以看出,法律行為具有下列特征:(1)法律行為是具有社會意義的行為。社會意義是指法律行為能夠產(chǎn)生社會效果,造成社會影響,具有交互性?;蛘哒f,法律行為不是一種純粹自我指向的行為,而是一種社會指向的行為。(2)法律行為具有法律性。法律性是指法律行為由法律規(guī)定、受法律調(diào)整、能夠發(fā)生法律效力或產(chǎn)生法律效果。所謂產(chǎn)生法律效果,是指法律行為能夠引起人們之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消失,它們可能會受到法律的承認、保護和獎勵(如合法行為),也可能會受到法律的否定、撤銷或懲罰(如違法行為)。(3)法律行為是能夠為人們的意志控制的行為,具有意志性。法律行為是人所實施的行為,自然受人的意志的支配和控制,反映了人們對一定社會價值的認同,一定利益的行為和行為結(jié)果的追求以及一定的活動方式的選擇。2.法律行為的結(jié)構(gòu)(1)法律行為構(gòu)成的客觀要件法律行為構(gòu)成的客觀要件是法律行為外在表現(xiàn)的一切方面。包括以下三個方面:①外在的行動(行為)。即指人們通過身體或言語或意思而表現(xiàn)于外在的舉動。②行為方式(手段)。即指行為人為達到預(yù)設(shè)的目的而在實施行為過程中所采取的各種方式和方法。③具有法律意義的結(jié)果。法律行為必須要有結(jié)果,因此結(jié)果是法律行為事實的重要內(nèi)容之一。沒有結(jié)果的行為,一般不能視為法律行為。(2)法律行為構(gòu)成的主觀要件法律行為構(gòu)成的主觀要件是指法律行為內(nèi)在表現(xiàn)的一切方面,是行為主體在實施行為時一切心理活動、精神狀態(tài)和認知能力的總和。包括兩個方面:①行為意思(意志)。行為意思是指人們基于需要、受動機支配、為達到目的而實施行為的心理狀態(tài)。②行為認知。行為認知即行為人對自己行為的法律意義和后果的認識。行為目的的形成并不完全是一個盲目的過程,它基于人的認知能力,基于人對行為意義、后果的認識和判斷。七、法律體系和法律關(guān)系1.法律體系法律體系是指一國內(nèi)由各法律部門組成的現(xiàn)行法律有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體,它不包括國際法和已失效的國內(nèi)法。所謂法律部門,是指根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則所劃分的調(diào)整同類社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。目前,一般來說我國的法律部門主要包括憲法、行政法、民法、經(jīng)濟法、勞動法、環(huán)境法、刑法、訴訟法、軍事法9個法律部門。2.法律關(guān)系(1)法律關(guān)系的概念及特征法律關(guān)系是在法律規(guī)范調(diào)整社會關(guān)系的過程中所形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系具有如下特征:①法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系。②法律關(guān)系是由國家強制力保證的社會關(guān)系。③法律關(guān)系,以現(xiàn)行法律的存在為前提,是根據(jù)法律規(guī)定在人們之間所形成的特殊社會關(guān)系。(2)法律關(guān)系的主體法律關(guān)系主體是法律關(guān)系的參加者,即在法律關(guān)系中一定權(quán)利的享有者和一定義務(wù)的承擔(dān)者。在我國,法律關(guān)系的主體包括以下幾種:①公民(自然人),既指中國公民,也指居住在中國境內(nèi)或在境內(nèi)活動的外國公民和無國籍人。②機構(gòu)和組織(法人),包括:各種國家機關(guān)(立法機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)等);各種企事業(yè)單位和在中國領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè);各政黨和社會團體。③國家,中華人民共和國作為統(tǒng)一整體,不僅是國際法律關(guān)系的主體,也是某些重要國內(nèi)法律關(guān)系的主體。(3)法律關(guān)系的客體法律關(guān)系的客體是指法律關(guān)系主體之間權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。法律關(guān)系的客體的種類包括:①物。在我國,大部分天然物和生產(chǎn)物可以成為法律關(guān)系的客體,但以下4種不能成為私人法律關(guān)系的客體:a.人類公共之物或國家專有之物(如海洋、山川、水流、空氣等)。b.國家所有的文物。c.軍事設(shè)施、武器(如槍支、彈藥等)。d.危害人類之物(如毒品、假藥、淫穢書籍等)。②行為結(jié)果。③精神產(chǎn)品。④人身。(4)法律關(guān)系的內(nèi)容法律關(guān)系的內(nèi)容是指法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。法律上的權(quán)利義務(wù),是法律關(guān)系的一個重要構(gòu)成要素,沒有法律權(quán)利和義務(wù),也就不存在法律關(guān)系。法是以權(quán)利和義務(wù)為機制調(diào)整人的行為和社會關(guān)系的。權(quán)利和義務(wù)貫穿于法律現(xiàn)象邏輯聯(lián)系的各個環(huán)節(jié)、法的一切部門和法律運行的全過程。權(quán)利和義務(wù)是法律規(guī)范的核心內(nèi)容。法律權(quán)利是指法律關(guān)系主體依法享有的某種權(quán)能和利益,它表現(xiàn)為權(quán)利享有者可以自己作出或不作出一定的行為,也可以要求他人作出或不作出一定的行為。法律義務(wù)是與權(quán)利相對稱的概念,是指法律關(guān)系主體依法承擔(dān)的某種必須履行的責(zé)任,它表現(xiàn)為必須作出或不作出一定的行為。法律權(quán)利和義務(wù),作為構(gòu)成法律關(guān)系內(nèi)容的兩個不可分割的方面,是一種對立統(tǒng)一的關(guān)系。八、法律責(zé)任1.違法行為的概念及構(gòu)成違法行為是指違反現(xiàn)行法律規(guī)定并具有社會危害性的有過錯的行為。一般由以下四個要件構(gòu)成:(1)違法主體,即實施違法行為并應(yīng)對其行為承擔(dān)法律責(zé)任的人。這里的人,是指達到法定年齡并且有行為能力的自然人、法人和非法人組織。(2)違法客體,即違法行為所損害的而為法律所保護的一定的社會關(guān)系與社會秩序。(3)違法的主觀要件,即違法行為人存在故意或者過失的心理狀態(tài),即主觀上有過錯。(4)違法的客觀要件,即構(gòu)成違法行為所必需的外部條件,包括違法的行為、違法的結(jié)果、違法行為與結(jié)果之間的因果聯(lián)系。2.法律責(zé)任的概念違法必然導(dǎo)致法律責(zé)任。法律責(zé)任是指違法者所應(yīng)承擔(dān)的具有強制性的法律上的責(zé)任。換句話說,違法者要對違法行為所造成的法律后果負法律責(zé)任。3.法律責(zé)任的實現(xiàn)方式法律責(zé)任的實現(xiàn)方式,是指承擔(dān)或追究法律責(zé)任的具體形式,包括懲罰(法律制裁)、補償、強制等三種,在這里主要介紹懲罰即法律制裁。法律制裁是指由特定的國家機關(guān)對違法者依其所應(yīng)負的法律責(zé)任而采取的強制性懲罰措施。它是對責(zé)任主體的人身、財產(chǎn)和精神實施制裁的責(zé)任方式。根據(jù)違法行為的性質(zhì)法律制裁可分為以下幾類:刑事制裁、民事制裁、行政制裁、違憲制裁。
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發(fā)布時間:2018-07-24 17:53:52法學(xué)理論考點二:法的運行一、立法1.立法的概念及特征(1)立法是指一定的國家機關(guān)依照法定職權(quán)和程序,制定、修改和廢止法律和其他規(guī)范性法律文件及認可法律的活動,是將一定階級的意志上升為國家意志的活動,是對社會資源、社會利益進行第一次分配的活動。立法是對個人行為自由與行為限制的界定,個體自然性與社會性的最優(yōu)化統(tǒng)一。①立法有廣義、狹義兩種理解,廣義上的法律制定,泛指一切有權(quán)的國家機關(guān)依法制定各種規(guī)范性法律文件的活動,它既包括國家最高權(quán)力機關(guān)及其常設(shè)機關(guān)制定憲法和法律的活動,也包括有權(quán)的地方權(quán)力機關(guān)制定其他規(guī)范性法律文件的活動,還包括國務(wù)院和有權(quán)的地方行政機關(guān)制定行政法規(guī)和其他規(guī)范性法律文件的活動。②狹義上的立法是國家立法權(quán)意義上的概念,僅指享有國家立法權(quán)的國家機關(guān)的立法活動,即國家的最高權(quán)力機關(guān)及其常設(shè)機關(guān)依法制定、修改和廢止憲法和法律的活動。(2)立法具有以下特征:①立法是以國家的名義進行的活動;②立法是一項國家職能活動,其目的是為了實現(xiàn)國家和社會生活的有效調(diào)控;③立法是以一定客觀經(jīng)濟關(guān)系為基礎(chǔ)的人們的主觀意志活動,并且受其他社會因素的影響;④立法是產(chǎn)生具有規(guī)范性、國家強制性的普遍行為規(guī)則的活動;⑤立法是依照法定職權(quán)和程序進行的專門活動;⑥立法是對有限的社會資源進行制度性的分配,是對社會資源的第一次分配,反映了社會的利益傾向性。2.立法原則立法原則是指導(dǎo)立法主體進行立法活動的基本準(zhǔn)則,是立法過程中應(yīng)當(dāng)遵循的指導(dǎo)思想。我國《立法法》規(guī)定的立法原則為:(1)立法應(yīng)當(dāng)遵循憲法的基本原則;(2)立法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序;(3)立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志;(4)立法應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā),科學(xué)合理地規(guī)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任。由此可以認為當(dāng)代中國立法的原則為法治原則、民主原則、科學(xué)原則。3.立法程序立法程序,是指有法的制定權(quán)的國家機關(guān)在創(chuàng)制、修改、補充或廢止等法的制定活動中的法定步驟和方法。我國立法基本按以下程序進行:(1)法律案的提出。法律案的提出是指依法有專門權(quán)限的國家機關(guān)和個人向立法機關(guān)提出創(chuàng)制、修改、補充或廢止某項法律的法律案。(2)法律案的審議。法律案的審議是指立法機關(guān)對已列入會議議程的法律案進行審查和討論。列入全國人大常委會會議議程的法律案,一般經(jīng)過三次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。(3)法律草案表決稿的表決。這是指立法機關(guān)對法律案經(jīng)過審議后提出的表決稿,正式表示同意或不同意的活動。這是整個立法活動中最有決定意義的一步。(4)法律的公布。這是立法機關(guān)將獲得通過的法律依法定形式公之于眾(社會)的一個法定程序。二、法的實施 執(zhí)法1.法的實施及相關(guān)概念(1)法的實施,是指法律在社會實際生活中的具體運用和實現(xiàn)。它主要包括兩個方面:①國家執(zhí)法、司法機關(guān)及其公職人員嚴格執(zhí)行法律、運用法律、保證法律的實現(xiàn);②一切國家機關(guān)、社會組織和個人,即凡行為受法律調(diào)整的個人和組織,都要遵守法律。法律實施包括執(zhí)法、司法和守法。(2)法的執(zhí)行,簡稱執(zhí)法,是指國家行政機關(guān)及其公職人員在行使職權(quán)過程中,貫徹和實施法律的活動。(3)法的適用,通常是指國家司法機關(guān)根據(jù)法定職權(quán)和法定程序,具體應(yīng)用法律處理案件的專門活動。由于這種活動是以國家名義來行使司法權(quán),故一般簡稱 司法 。它與行政執(zhí)法一樣,是法的實施的重要形式。2.我國法律適用的要求和基本原則(1)我國法律適用的要求正確適用法律的基本要求為三個方面,即準(zhǔn)確、合法、及時。所謂準(zhǔn)確,是指適用法律時,事實要調(diào)查清楚,證據(jù)要準(zhǔn)確,這是正確適用法律的前提和基礎(chǔ)。合法,是指司法機關(guān)審理案件要合乎國家法律的規(guī)定,依法辦案。及時,是指司法機關(guān)辦案時在正確、合法的前提下,還必須做到遵守時限。(2)我國法律適用的基本原則①公民在法律面前一律平等。這一原則要求任何公民都平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利;任何公民都必須平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù);任何公民都不允許有超越憲法和法律的特權(quán);任何公民的違法犯罪行為都必須平等地受到追究和制裁。②以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。以事實為根據(jù),是指執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員對案件作出處理時,只能以客觀事實為依據(jù),而不能以其他任何別的東西為依據(jù);以法律為準(zhǔn)繩,是指執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員的一切活動都必須符合法律的要求,并且嚴格按照法律的規(guī)定處理案件。③司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)。這項原則有如下三層意思:a.國家的司法權(quán)只能由國家各級審判機關(guān)和檢察機關(guān)統(tǒng)一行使,其他機關(guān)、團體和個人都無權(quán)行使此項權(quán)力;b.人民法院、人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使自己的職權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的非法干涉;c.司法機關(guān)審理案件必須嚴格依照法律規(guī)定,正確適用法律。④實事求是,有錯必糾。這個原則要求司法機關(guān)及其工作人員要從保障公民合法權(quán)益、維護法律尊嚴出發(fā),采取唯物主義態(tài)度,勇于及時糾正冤、假、錯案。三、法律監(jiān)督 司法1.法律監(jiān)督及其構(gòu)成法律監(jiān)督,是指由所有國家機關(guān)、社會組織和公民對各種法律活動的合法性所進行的監(jiān)察與督導(dǎo)。實現(xiàn)法律監(jiān)督必須具備五個要素,即法律監(jiān)督的主體、法律監(jiān)督的客體、法律監(jiān)督的內(nèi)容、法律監(jiān)督的權(quán)力、法律監(jiān)督的規(guī)則。法律監(jiān)督的主體主要可以概括為三類:國家機關(guān)、社會組織和公民。法律監(jiān)督的客體主要是指運用國家權(quán)力的國家機關(guān)及其公職人員,也包括運用公共權(quán)力、具有政治優(yōu)勢地位的政治或社會組織。法律監(jiān)督的內(nèi)容包括與監(jiān)督客體行為的合法性有關(guān)的所有問題。法律監(jiān)督的權(quán)力與權(quán)利指監(jiān)督主體監(jiān)督、制約和控制客體的權(quán)力與權(quán)利。法律監(jiān)督的規(guī)則包括法律監(jiān)督的實體規(guī)則與程序規(guī)則兩部分。2.法律監(jiān)督的分類對法律監(jiān)督可從不同角度進行分類,分類角度和類別大致如下:(1)依監(jiān)督主體的不同,可分為國家監(jiān)督和社會監(jiān)督。①國家監(jiān)督又可分為權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、行政機關(guān)的監(jiān)督和司法機關(guān)的監(jiān)督;②社會監(jiān)督是由國家機關(guān)以外的其他社會關(guān)系主體所實施的監(jiān)督,又可分為政治或社會組織的監(jiān)督、社會輿論的監(jiān)督和公民的直接監(jiān)督。(2)依監(jiān)督對象的不同,可分為對行使國家權(quán)力或公共權(quán)力的國家機關(guān)、政治或社會組織的監(jiān)督與對其他社會關(guān)系主體的監(jiān)督。其中,對國家機關(guān)的監(jiān)督又可分為對立法機關(guān)的監(jiān)督、對行政機關(guān)的監(jiān)督和對司法機關(guān)的監(jiān)督。(3)依監(jiān)督內(nèi)容不同,可分為合法性監(jiān)督與合理性監(jiān)督。合法性監(jiān)督以行為是否符合法律為標(biāo)準(zhǔn)。合理性監(jiān)督以行為在合法基礎(chǔ)上是否公正適當(dāng)為標(biāo)準(zhǔn)。前者是最基本的監(jiān)督,后者僅在特定范圍內(nèi)適用。(4)依監(jiān)督主體與對象所處地位和相互關(guān)系的不同,可分為縱向監(jiān)督和橫向監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。①監(jiān)督主體與對象間存在上下層級關(guān)系的監(jiān)督是縱向監(jiān)督;監(jiān)督主體與對象處于同一層級的監(jiān)督是橫向監(jiān)督。②監(jiān)督主體與對象共處同一組織系統(tǒng)的監(jiān)督為內(nèi)部監(jiān)督或同體監(jiān)督;監(jiān)督主體與對象分處不同組織系統(tǒng)的監(jiān)督為外部監(jiān)督或異體監(jiān)督。(5)依監(jiān)督所處階段的不同,可分為事前監(jiān)督、事中(日常)監(jiān)督和事后監(jiān)督,它們在不同的階段上體現(xiàn)了法律監(jiān)督的預(yù)防、控制、矯治功能。3.我國法律監(jiān)督體系我國法律監(jiān)督體系依監(jiān)督主體不同可分為國家監(jiān)督和社會監(jiān)督兩大系統(tǒng)。(1)國家監(jiān)督所謂國家監(jiān)督,即由國家機關(guān)以國家名義依法定職權(quán)和程序進行的具有直接法律效力的監(jiān)督。依具體實施監(jiān)督的機關(guān)不同,國家監(jiān)督又可分為權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、行政機關(guān)的監(jiān)督和司法機關(guān)的監(jiān)督三類。①國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督在我國,國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督即指各級人大及其常委會所進行的監(jiān)督。這種監(jiān)督在國家監(jiān)督中居于主導(dǎo)地位,其中全國人大及其常委會的監(jiān)督在整個國家監(jiān)督中居于最高地位,是具有最高法律效力的監(jiān)督。國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督包括立法監(jiān)督和對憲法和法律的監(jiān)督。②國家行政機關(guān)的監(jiān)督行政機關(guān)的監(jiān)督是以各級國家行政機關(guān)為主體所進行的監(jiān)督。其監(jiān)督對象和內(nèi)容包括兩個方面:一方面是對行政機關(guān)行政行為合法性和合理性的監(jiān)督;另一方面是對社會組織和公民行為合法性的監(jiān)督。此處所指主要為前者。對行政機關(guān)行政行為的監(jiān)督分為兩種:一種是一般行政監(jiān)督;另一種是專門行政監(jiān)督。一般行政監(jiān)督是依行政管理權(quán)限和行政隸屬關(guān)系進行的上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督。在監(jiān)督內(nèi)容上包括對行政立法的監(jiān)督和對日常行政工作的監(jiān)督。對行政立法的監(jiān)督,以備案、審查、改變或者撤銷等方式進行。至于日常工作監(jiān)督,則主要依行政管理權(quán)限和隸屬關(guān)系進行。專門行政監(jiān)督是行政系統(tǒng)內(nèi)部的專門監(jiān)督機關(guān)以特定的監(jiān)督形式對國家行政機關(guān)及其公職人員違法違紀(jì)情況所進行的監(jiān)督。在我國,專門行政監(jiān)督包括行政監(jiān)察監(jiān)督、行政復(fù)議監(jiān)督和審計監(jiān)督。行政監(jiān)察監(jiān)督是專門的行政監(jiān)察機關(guān)對國家行政機關(guān)及其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為所進行的監(jiān)督。行政復(fù)議監(jiān)督是行政復(fù)議機關(guān)依行政相對人的請求對具體行政行為的合法性、合理性所進行的審查監(jiān)督。審計監(jiān)督是國家專門審計機關(guān)對下級行政機關(guān)及財政金融機構(gòu)和企事業(yè)組織的財務(wù)收支、經(jīng)濟效益和財政法紀(jì)的執(zhí)行情況所進行的監(jiān)督。③國家司法機關(guān)的監(jiān)督司法機關(guān)的監(jiān)督是以審判機關(guān)和檢察機關(guān)為主體所進行的監(jiān)督。第一,檢察機關(guān)的監(jiān)督。根據(jù)《憲法》規(guī)定,人民檢察院是國家專門法律監(jiān)督機關(guān),其監(jiān)督稱檢察監(jiān)督。檢察監(jiān)督是人民檢察院依法對有關(guān)國家機關(guān)及其公職人員執(zhí)法、司法活動的合法性和刑事犯罪活動所進行的監(jiān)督。具體監(jiān)督內(nèi)容包括:法紀(jì)監(jiān)督,即人民檢察院對國家工作人員瀆職和侵犯公民權(quán)利的犯罪的監(jiān)督;經(jīng)濟監(jiān)督,即人民檢察院對國家工作人員利用職務(wù)便利從事經(jīng)濟犯罪行為的監(jiān)督;偵查監(jiān)督,即人民檢察院對公安機關(guān)刑事偵查行為合法性的監(jiān)督;審判監(jiān)督,即人民檢察院對審判機關(guān)審判活動合法性的監(jiān)督;監(jiān)獄監(jiān)督,即人民檢察院對刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄活動合法性的監(jiān)督。第二,審判機關(guān)的監(jiān)督。審判機關(guān)的監(jiān)督亦稱審判監(jiān)督,是人民法院依法對法院系統(tǒng)和其他國家機關(guān)、社會組織、公民執(zhí)法、司法、守法活動所進行的監(jiān)督。它包括對內(nèi)監(jiān)督和對外監(jiān)督兩方面。對內(nèi)監(jiān)督是審判機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部依審判監(jiān)督權(quán)限和程序?qū)唧w審判活動及其裁決的合法性所進行的監(jiān)督。對外監(jiān)督是審判機關(guān)依訴訟程序?qū)Ρ鞠到y(tǒng)外的國家機關(guān)、社會組織和公民行為的合法性所進行的監(jiān)督。(2)社會監(jiān)督所謂社會監(jiān)督,即由國家機關(guān)以外的政治或社會組織和公民進行的不具有直接法律效力的監(jiān)督。社會監(jiān)督因具體的監(jiān)督主體和方式不同,又可分為政治或社會組織的監(jiān)督、社會輿論的監(jiān)督和公民的監(jiān)督。①政治或社會組織的監(jiān)督政治或社會組織的監(jiān)督在我國具體化為中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、民主黨派和社會團體的監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,在國家生活中居于領(lǐng)導(dǎo)地位,因而以它為主體所進行的監(jiān)督在社會監(jiān)督乃至整個法律監(jiān)督體系中具有十分重要的地位。中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督通過兩種方式實現(xiàn):一是通過行使政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán),督促所有國家機關(guān)、政治或社會組織及企事業(yè)單位嚴格依照法律辦事;二是通過黨的紀(jì)律檢查機關(guān)和黨的組織系統(tǒng)對自己的黨員和黨的組織活動的合法性進行監(jiān)督。人民政協(xié)是發(fā)揚社會主義民主、聯(lián)系各方面人民群眾的重要紐帶,人民群眾可通過這種形式充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。人民政協(xié)的監(jiān)督包括:監(jiān)督立法,參與重大決策、重要法律的協(xié)商討論,提出修改意見;以視察、考察、調(diào)查研究的方式監(jiān)督法律的實施。此外,人民政協(xié)的監(jiān)督內(nèi)容和范圍還應(yīng)包括對行使政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的中國共產(chǎn)黨和行使某些公共權(quán)力的政治或社會組織行為合法性的監(jiān)督。民主黨派作為參政黨,既參與法律、法規(guī),重大決策的制定、執(zhí)行,也以各種方式參與對國家法律實施的監(jiān)督,還以批評建議的方式,對中國共產(chǎn)黨制定的大政方針以及行使政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的行為進行監(jiān)督。工會、青年團、婦聯(lián)等社會團體以及城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會等群眾性自治組織,對涉及自己組織和工作范圍的法律的貫徹執(zhí)行情況進行具體的監(jiān)督,其監(jiān)督方式包括批評、建議、申訴、控告、檢舉和訴諸輿論等。②社會輿論的監(jiān)督社會輿論的監(jiān)督主要指新聞輿論的監(jiān)督,借助傳媒手段進行。輿論監(jiān)督的監(jiān)督指向最為廣泛,特別指向國家機關(guān)、政黨、政治或社會組織運用公權(quán)力的行為。輿論監(jiān)督具有涉及面廣、影響性強、震動力大、透明度好、反應(yīng)迅速、易取得轟動效應(yīng)的特點,最能體現(xiàn)社會監(jiān)督的廣泛性、公開性、民主性、效率性要求。但完善輿論監(jiān)督使其有效發(fā)揮作用的前提,是輿論媒體的相對獨立和相關(guān)立法的完備。③公民的直接監(jiān)督公民的直接監(jiān)督指向廣泛,特別指向國家機關(guān)、政黨、政治或社會組織運用公權(quán)力的行為。憲法規(guī)定的公民的選舉權(quán)、罷免權(quán)、表達權(quán)(包括言論、出版、集會、結(jié)社、游行示威自由)、申訴、控告、檢舉權(quán)等,根本上都是一種直接的監(jiān)督權(quán)。國家為此創(chuàng)設(shè)多種途徑和渠道,提供充分的制度、程序、組織和物質(zhì)上的條件和便利,是這種監(jiān)督得以實現(xiàn)的根本保證。四、法律解釋1.法律解釋的含義法律解釋是指對法律的內(nèi)容和含義所做的說明。(1)法律解釋的對象包括憲法、法律、法規(guī)在內(nèi)的所有規(guī)范性法律文件;(2)法律解釋的主體指享有法定法律解釋權(quán)的人或組織;(3)法律解釋從性質(zhì)上看是一種創(chuàng)造性活動,是立法活動的繼續(xù)。2.我國法律解釋的分類根據(jù)1982年《憲法》和1981年全國人大常委會《關(guān)于加強法律解釋工作的決議》等法律文件的規(guī)定,并從我國法律的實際運行過程看,我國法律的正式解釋大體上可以分為立法解釋、行政解釋和司法解釋。(1)立法解釋從狹義上說,立法解釋專指國家立法機關(guān)對法律所做的解釋;從廣義上說,則泛指所有依法有權(quán)制定法律、法規(guī)的國家機關(guān)或其授權(quán)機關(guān),對自己制定的法律、法規(guī)進行的解釋。這里所說的立法解釋是廣義的。它包括:①全國人大常委會對憲法的解釋,以及對需要進一步明確界限或作補充規(guī)定的法律的解釋;②國務(wù)院及其主管部門對自己制定的需要進一步明確界限或作補充規(guī)定的行政法規(guī)的解釋;③省、自治區(qū)、直轄市和其他有權(quán)制定地方性法規(guī)的地方的人大常委會對自己制定的需要進一步明確界限或作補充規(guī)定的地方性法規(guī)的解釋。(2)行政解釋行政解釋是指國家行政機關(guān)在依法行使職權(quán)時,對有關(guān)法律、法規(guī)如何具體應(yīng)用問題所做的解釋。它有兩種情況:第一,國務(wù)院及其主管部門對不屬于審判和檢察工作中的其他法律如何具體應(yīng)用問題所做的解釋。這種解釋,實踐中一般體現(xiàn)在他們所制定的有關(guān)法律的實施細則中;第二,省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門對地方性法規(guī)如何具體應(yīng)用的問題所做的解釋。這種解釋僅在所轄地區(qū)內(nèi)發(fā)生效力。(3)司法解釋司法解釋是指國家最高司法機關(guān)在適用法律、法規(guī)的過程中,對如何具體應(yīng)用法律、法規(guī)的問題所做的解釋。它包括:①審判解釋,即最高人民法院對屬于審判工作中的如何具體應(yīng)用法律的問題所做的解釋;②檢察解釋,即最高人民檢察院對屬于檢察工作中的如何具體應(yīng)用法律的問題所做的解釋;③審判、檢察聯(lián)合解釋,是指最高人民法院和最高人民檢察院對具體應(yīng)用法律的共同性問題所做的聯(lián)合解釋。在我國,為了工作上配合的便利,有時司法機關(guān)與行政機關(guān)會聯(lián)合對法律應(yīng)用中的共同性問題進行解釋。這種解釋兼具司法解釋和行政解釋的性質(zhì),被視為是具有普遍約束力的法律文件。
軍隊文職考試公共科目法律精華考點:憲法的歷史發(fā)展-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間:2018-07-24 17:41:47憲法部分考點三:憲法的歷史發(fā)展一、近代意義憲法的產(chǎn)生按照馬克思主義法學(xué)基本原理,法律是隨著私有制、階級和國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。然而,奴隸制國家和封建制國家的自然經(jīng)濟結(jié)構(gòu),以及在此基礎(chǔ)上建立起來的君主專制制度,都決定了在奴隸社會和封建社會不可能產(chǎn)生作為國家根本法的憲法。因為憲法與民主制度緊密相連,它是民主事實和民主制度的確認和保障,而奴隸制、封建制國家一般不存在民主制度。因此,近代意義的憲法是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物。正如毛澤東同志所指出的,講到憲法,資產(chǎn)階級是先行的。英國也好,法國也好,美國也好,資產(chǎn)階級都有過革命時期,憲法就是它們在那個時候開始搞起來的。近代意義憲法的產(chǎn)生有著深刻的經(jīng)濟、政治和思想文化等方面的原因。1.近代憲法的產(chǎn)生是資本主義商品經(jīng)濟普遍化發(fā)展的必然結(jié)果。眾所周知,商品經(jīng)濟的發(fā)展以自由、競爭為條件。盡管奴隸社會和封建社會的簡單商品經(jīng)濟也曾導(dǎo)致有限的民主制或民主元素,但當(dāng)商品經(jīng)濟普遍發(fā)展成為資本主義社會的基本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)時,自由競爭與平等交換的經(jīng)濟要求必然要通過國家的基本政治制度反映出來。因此,當(dāng)資產(chǎn)階級建立起自己的國家政權(quán)后,便通過憲法的形式,確立資產(chǎn)階級民主制度,以適應(yīng)資本主義政治和經(jīng)濟的發(fā)展。2.資產(chǎn)階級革命的勝利以及資產(chǎn)階級國家政權(quán)的建立和以普選制、議會制為核心的民主制度的形成,為近代憲法的產(chǎn)生提供了政治條件。毫無疑問,封建主義的政治制度嚴重阻礙著資本主義商品經(jīng)濟的自由發(fā)展,新的生產(chǎn)力與舊的生產(chǎn)關(guān)系必然會發(fā)生激烈的矛盾和沖突。因此,資產(chǎn)階級需要發(fā)動革命,推翻封建專制制度,以資產(chǎn)階級民主制取而代之,并通過憲法來確認和鞏固資產(chǎn)階級民主制。3.資產(chǎn)階級啟蒙思想家提出的民主、自由、平等、人權(quán)和法治等理論,為近代憲法的產(chǎn)生奠定了思想基礎(chǔ)。為了鏟除封建制度的束縛、破除君權(quán)神授等思想觀念的影響,資產(chǎn)階級啟蒙思想家提出了以自然法理論為基礎(chǔ)的 社會契約論 ,并進而提出了民主、自由、平等、人權(quán)等學(xué)說,闡述了通過制定憲法來規(guī)范國家權(quán)力的行使,以保障公民的權(quán)利和自由等立憲主義思想,從而為近代憲法的產(chǎn)生提供了理論指導(dǎo)。二、中國憲法的歷史發(fā)展(一)舊中國憲法的歷史發(fā)展中國是一個專制歷史特別漫長的國家,幾千年來的封建統(tǒng)治使得中國既無成熟的民主傳統(tǒng),又無民主政治基礎(chǔ)。所以,中國古代歷史上缺乏民主憲法成長的土壤。直到鴉片戰(zhàn)爭后,中國逐步淪為半殖民地半封建社會。當(dāng)時許多有志之士在向西方學(xué)習(xí)的過程中,日漸認識到憲政制度的重要性,紛紛要求實行立憲政體,以實現(xiàn)中國的救亡圖存。特別是在面對列強侵略、國內(nèi)各種革命運動風(fēng)起云涌的壓力下,清政府于1905年派5名大臣出洋考察各國憲法,后于1908年頒布以 君上大權(quán) 為核心的《欽定憲法大綱》,它是中國歷史上第一部憲法性文件。大綱共分為兩個部分: 君上大權(quán) 和 臣民權(quán)利義務(wù) ,共23條。其中 君上大權(quán) 14條,是大綱的正文主體部分: 臣民權(quán)利義務(wù) 9條,為正文的附錄部分。具體內(nèi)容如下:君上大權(quán)主要規(guī)定:大清皇帝統(tǒng)治大清帝國,萬世一系,永永尊戴;君上神圣尊嚴,不可侵犯;召集、開閉、停展及解散議院之權(quán)。解散之時,即令國民重行選舉新議員,其被解散之舊員,即與齊民無異,倘有抗違,量其情節(jié)以相當(dāng)之法律處治;設(shè)官制祿及黜陟百司之權(quán)。用人之權(quán),操之君上,而大臣輔弼之,議院不得干預(yù);宣告戒嚴之權(quán)。當(dāng)緊急時,得以詔令限制臣民之自由;總攬司法權(quán)。委任審判衙門,遵欽定法律行之,不以詔令隨時更改。司法之權(quán),操諸君上,審判官本由君上委任,代行司法,不以詔令隨時更改者,案件關(guān)系至重,故必以已經(jīng)欽定為準(zhǔn),免涉分歧等。附臣民權(quán)利義務(wù),其細目當(dāng)于憲法起草時酌定。主要有:臣民中有合于法律命令所定資格者,得為文武官吏及議員;臣民于法律范圍以內(nèi),所有言論、著作、出版及集會、結(jié)社等事,均準(zhǔn)其自由;臣民非按照法律所定,不加以逮捕、監(jiān)禁、處罰;臣民可以請法官審判其呈訴之案件;臣民應(yīng)專受法律所定審判衙門之審判;臣民之財產(chǎn)及居住,無故不加侵擾;臣民按照法律所定,有納稅、當(dāng)兵之義務(wù);臣民現(xiàn)完之賦稅,非經(jīng)新定法律更改,悉仍照舊輸納;臣民有遵守國家法律之義務(wù)等。1911年辛亥革命爆發(fā)后,懾于革命的壓力,清政府又于11月3日頒布《重大信條十九條》,并宣布立即實行,但旋即被革命的浪潮所淹沒,這是清朝政府最后一部憲法性文件。辛亥革命勝利后,中華民國南京臨時政府成立,于1912年3月11日由臨時大總統(tǒng)孫中山頒布了《中華民國臨時約法》,它是中國歷史上唯一的一部具有資產(chǎn)階級共和國性質(zhì)的憲法性文件。隨后,辛亥革命的成果被袁世凱所竊取,從而使中國進一步陷入了戰(zhàn)亂時期,直到新中國成立。在這一期間所出現(xiàn)的憲法性文件主要有1913年的 天壇憲草 ,1914年的 袁記約法 、1923年的 賄選憲法 ,1925年的《中華民國憲法草案》、1931年的《中華民國訓(xùn)政時期約法》、1936年的 五五憲草 和1946年的《中華民國憲法》以及新民主主義革命時期人民革命根據(jù)地的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》、《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》和《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》,等等。(二)新中國憲法的產(chǎn)生與發(fā)展在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,1949年中國人民終于推翻了三座大山,建立了自己的國家政權(quán)。為了鞏固人民革命的勝利成果,確立國家最根本、最重要的問題,1949年9月召開了具有廣泛代表性的中國人民政治協(xié)商會議,制定了起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》。1954年9月20日,第一屆全國人民代表大會第一次全體會議在《共同綱領(lǐng)》的基礎(chǔ)上制定了我國第一部社會主義類型的憲法 1954年憲法。1975年頒布的第二部憲法是一部內(nèi)容很不完善并有許多錯誤的憲法。1978年頒布的第三部憲法,雖經(jīng)1979年和1980年兩次局部修改,但從總體上說仍然不能適應(yīng)新時期社會發(fā)展的需要。因此,1982年12月4日,第五屆全國人民代表大會第五次會議通過了新中國的第四部憲法,即現(xiàn)行的1982年憲法。1982年憲法繼承和發(fā)展了1954年憲法,全面總結(jié)了我國社會主義革命和建設(shè)的經(jīng)驗,反映了改革開放以來各方面取得的成果,規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)。1982年憲法除序言外,分為總綱,公民的基本權(quán)利和義務(wù),國家機構(gòu),國旗、國徽、國歌、首都,共4章138條。其基本特點是:1.總結(jié)歷史經(jīng)驗,以四項基本原則為指導(dǎo)2.進一步完善國家機構(gòu)體系,擴大全國人民代表大會常務(wù)委員會的職權(quán),恢復(fù)設(shè)立國家主席等;3.擴大公民權(quán)利和自由范圍,恢復(fù) 公民在法律面前人人平等 原則,廢除了國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的終身制;4.確認經(jīng)濟體制改革的成果,如發(fā)展多種經(jīng)濟形式、擴大企業(yè)的自主權(quán)、重視市場調(diào)節(jié)作用等;5.維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié),完善民族區(qū)域自治制度,根據(jù) 一國兩制 的原則規(guī)定特別行政區(qū)制度。(三)現(xiàn)行憲法的四次修改現(xiàn)行憲法頒布實施,對于促進我國的政治體制改革和經(jīng)濟體制改革,推動我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放事業(yè)的進行,健全社會主義民主與法制建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。但由于現(xiàn)行憲法是在改革開放初期頒布的,隨著改革開放的不斷發(fā)展變化,其中有些規(guī)定已不能適應(yīng)時代發(fā)展的客觀要求。因此,對現(xiàn)行憲法中的個別條文進行修改也勢在必行。1.1988年第七屆全國人民代表大會第一次會議對現(xiàn)行憲法進行了第一次修改。該修正案的內(nèi)容主要有兩個方面:一是在第11條增加規(guī)定 國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營經(jīng)濟的合法權(quán)利和利益,對私營經(jīng)濟實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理 二是刪去第10條第4款中不得出租土地的規(guī)定,增加規(guī)定 土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓 。2.1993年第八屆全國人民代表大會第一次會議對現(xiàn)行憲法進行了第二次修改。這一次修改以黨的十四大精神為指導(dǎo),突出了建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線,根據(jù)十多年來我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的新經(jīng)驗,著重對經(jīng)濟制度的有關(guān)規(guī)定作了修 改和補充。主要內(nèi)容包括以下幾方面:(1)明確把 我國正處于社會主義初級階段 、 建設(shè)有中國特色社會主義 、 堅持改革開放 寫進憲法,使黨的基本路線在憲法中得到集中、完整的表述;(2)增加了 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展 (3)把家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的基本形式確定下來;(4)將社會主義市場經(jīng)濟確定為國家的基本經(jīng)濟制度,并對相關(guān)內(nèi)容作了修改;(5)把縣級人民代表大會的任期由3年改為5年。3.1999年第九屆全國人民代表大會第二次會議對現(xiàn)行憲法進行了第三次修改。主要內(nèi)容包括:(1)明確把 我國將長期處于社會主義初級階段 、 沿著建設(shè)有中國特色社會主義的道路 、在 鄧小平理論指導(dǎo)下 、 發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟 寫進憲法;(2)明確規(guī)定 中華人民共和國實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家 (3)規(guī)定 國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度 (4)規(guī)定 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制 (5)將國家對個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟的基本政策合并修改為 在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟,是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分 , 國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理 (6)將鎮(zhèn)壓 反革命的活動 修改為鎮(zhèn)壓 危害國家安全的犯罪活動 。4.2004年第十屆全國人民代表大會第二次會議對憲法進行了第四次修改。修改的主要內(nèi)容包括:(1)在憲法序言的第七自然段中增寫了 三個代表 重要思想;(2)在憲法序言關(guān)于愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組成結(jié)構(gòu)的表述中增加 社會主義事業(yè)的建設(shè)者 (3)將國家的土地征用制度修改為 國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償 (4)將國家對非公有制經(jīng)濟的規(guī)定修改為 國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理 (5)將國家對公民私人財產(chǎn)的規(guī)定修改為 公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯 , 國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán) , 國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償 (6)增加規(guī)定 國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度 (7)增加規(guī)定 國家尊重和保障人權(quán) (8)將全國人大代表的產(chǎn)生方式修改為 全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表 (9)將全國人大常委會、國務(wù)院對戒嚴的決定權(quán)改為對緊急狀態(tài)的決定權(quán),相應(yīng)地,國家主席對戒嚴的宣布權(quán)也改為對緊急狀態(tài)的宣布權(quán);(10)關(guān)于第81條國家主席職權(quán)中,增加 進行國事活動 的規(guī)定;(11)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任期由3年改為5年;(12)在憲法中增加關(guān)于國歌的規(guī)定,將《義勇軍進行曲》作為國歌?,F(xiàn)行憲法頒布實施以來的四次修改,客觀地反映了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實狀況,體現(xiàn)了在新的歷史時期我國社會主義建設(shè)對憲政制度提出的新要求,從而不僅鞏固了我國改革和發(fā)展的成果,而且從政治、經(jīng)濟、思想等方面為今后的改革和發(fā)展提供了憲法依據(jù),具有十分重要的意義。
2015年軍隊文職招聘崗位能力備考:常識判斷之法律
常識判斷部分經(jīng)常會考查一些法律知識,科目較多,包含法理學(xué)、憲法、刑法、民法、行政法等多種部門法律,知識點之多讓許多考生不知所措。2015年軍隊文職招聘考試即將開始,紅師教育匯總了該部分的復(fù)習(xí)方法,希望能夠幫助考生脫穎而出。 一、細心復(fù)習(xí)知識點 法律知識點較多且大多是識記內(nèi)容,因此細心就顯得非常重要。所謂細節(jié)決定成敗,要想取得高分,必須把握好每個細節(jié)。例如,在復(fù)習(xí)刑法的過程中,對于已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰;對于又聾又啞的人或者盲人犯罪,可以從輕、減輕或者免除處罰。這個知識點就要注意應(yīng)當(dāng)與可以的區(qū)別。 二、細心審題