招警考試備考-公安行政執(zhí)法的概念和特征 - 行測知識

招警考試備考-公安行政執(zhí)法的概念和特征減小字體增大字體招警考試備考-公安行政執(zhí)法的概念和特征

公安行政執(zhí)法,是指公安機關(guān)及其人民警察,依照法定的職權(quán)和程序,執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章,從而直接影響公民、法人和其他組織的權(quán)利和義務的具體行政行為。公安機關(guān)作為國家重要的行政機關(guān),其基本職能之一就是行政執(zhí)法。

公安機關(guān)的行政執(zhí)法與其他國家機關(guān)行政執(zhí)法活動相比,有自己獨有的特征:

(一)公安行政執(zhí)法活動的強制性

公安機關(guān)是具有武裝性質(zhì)的國家行政執(zhí)法機關(guān),人民警察是人民民主專政政權(quán)武裝性質(zhì)的治安行政力量,依法享有對人身、財產(chǎn)的強制權(quán)。由于其行政執(zhí)法活動以國家強制力為后盾,因而表現(xiàn)出不同于一般行政執(zhí)法活動的強制性。

(二)公安行政執(zhí)法手段的多樣性

公安行政執(zhí)法可依法采取其他行政機關(guān)所不能采取的執(zhí)法手段,并且這些行政手段靈活多樣。如治安行政處罰中的拘留,強制措施中的收容教育、強制戒毒等限制人身自由的執(zhí)法手段。

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招警考試備考-公安機關(guān)權(quán)力的概念和特點 - 行測知識

招警考試備考-公安機關(guān)權(quán)力的概念和特點減小字體增大字體招警考試備考-公安機關(guān)權(quán)力的概念和特點

(一)公安機關(guān)權(quán)力的概念

公安機關(guān)權(quán)力,是指有由國家憲法、法律賦予公安機關(guān)為履行職責,進行警務活動時依法采取的權(quán)威性措施和手段,它是國家行政權(quán)利的重要組成部分,體現(xiàn)著公共行政權(quán)力。

由于公安機關(guān)的權(quán)力是在法定職責限度內(nèi)行使的,并受相應的制約,故又稱公安機關(guān)的權(quán)限。

(二)公安機關(guān)權(quán)力的特點

公安機關(guān)權(quán)力作為一種國家權(quán)力,具有如下特點:

1.法定性。公安機關(guān)的各項權(quán)力,都是由國家法律和法規(guī)規(guī)定的,反映國家的意志。行使公安機關(guān)權(quán)力是一種執(zhí)法行為,必須在法定權(quán)限內(nèi)依照法定程序行使,不得超越法定權(quán)限范圍和濫用職權(quán)。行使公安機關(guān)權(quán)力的行為還要受到國家權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)和人民群眾的制約和監(jiān)督。

2.強制性。任何國家權(quán)力都具有強制性,而公安機關(guān)權(quán)力則具有特殊強制性。所謂特殊強制性,是指公安機關(guān)權(quán)力以暴力為后盾,能夠采取行政的、刑事的強制手段和措施,特別是對違法犯罪嫌疑人員,可以采取人身方面的強制措施,而公安機關(guān)權(quán)力的實施對象只能服從。

3,特許性。法律規(guī)定的公安機關(guān)權(quán)力,只能由公安機關(guān)及其人民警察行使,其他任何機關(guān)、團體和個人均無權(quán)行使這些權(quán)力。

4.單向性。公安機關(guān)權(quán)力的行使,是國家意志單向性表示,不以相對人同意與否為先決條件。

以上特點表明,公安機關(guān)權(quán)力是一種特殊的國家權(quán)力。了解和掌握這些基本特點,有助于認識公安機關(guān)權(quán)力的重要作用和規(guī)律性,并在公安實踐活動中正確行使權(quán)力,履行職責,更好地體現(xiàn)公安機關(guān)的性質(zhì)和職能,為保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務。

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招警考試備考-公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的涵義和內(nèi)容 - 行測知識

招警考試備考-公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的涵義和內(nèi)容減小字體增大字體招警考試備考-公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的涵義和內(nèi)容

(一)公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的涵義

《************中央關(guān)于加強和改進公安工作的決定》中明確指出;要根據(jù)公安機關(guān)的性質(zhì)、任務和工作特點,依據(jù)《人民警察法》等法律法規(guī),在公安機關(guān)的組織機構(gòu)、勤務機制、管理方式、教育訓練、監(jiān)督制約、警務保障等方面實現(xiàn)標準化、程序化、法制化和科學化,使公安機關(guān)指揮暢通,內(nèi)務規(guī)范、工作高效、保障有力。這就是公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)涵。

(二)公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)容

改革開放以來,我國的政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域都發(fā)生了巨大變化,綜合國力不斷增強,科技發(fā)展日新月異。與此同時,黨和國家對包括公安工作在內(nèi)的政府管理行為也不斷提出新的,越來越高的要求和標準。社會治安局勢的日益復雜、依法治國方略的不斷推進、人民群眾民主法制意識的不斷提高以及國際交往與合作日益增多,對公安工作和隊伍建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn),公安工作和公安隊伍建設(shè)存在的突出問題迫切需要抓緊解決,這是當前加強正規(guī)化建設(shè)、明確現(xiàn)階段新的管理標準的出發(fā)點和立足點。

按照第十二次全國公安會議的要求,當前公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的重點是四統(tǒng)一五規(guī)范即統(tǒng)一考錄制度、統(tǒng)一訓練標準、統(tǒng)一紀律要求、統(tǒng)一外觀標識。規(guī)范機構(gòu)設(shè)置、規(guī)范職務序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止

統(tǒng)一考錄制度是指新招錄公安民警,一律實行省級公安機關(guān)和人事部門統(tǒng)一考試,公安部派人督考,切實嚴把入口關(guān),從源頭上保證隊伍的基本素質(zhì)。同時,研究制定協(xié)勤、輔助人員管理辦法,明確規(guī)定其職責權(quán)限和工作范圍,嚴禁參與執(zhí)法辦案,統(tǒng)一訓練標準是指嚴格貫徹落實《公安機關(guān)人民警察訓練條例》全面實施公安民警上崗和首任必訓,職務和警銜晉升必訓、基層和一線民警每年實現(xiàn)實戰(zhàn)必訓的三個必訓制度。科學制定分級分類的教育訓練內(nèi)容,研究確定科學合理的公安民警能力素質(zhì)標準和警官的任職、晉升訓練標準,用標準建設(shè)隊伍統(tǒng)一紀律要求是指嚴格執(zhí)行五條禁令,加緊頒布實施《公安機關(guān)人民警察紀律條令》,對公安民警實行嚴格統(tǒng)一的紀律要求。統(tǒng)一外觀標識是指抓緊制定并組織實施公安機關(guān)特別是派出所等窗口單位的統(tǒng)一外觀標識方便人們?nèi)罕妶缶⑶笾?/p>

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