解放軍文職招聘考試檔案定義的涵義-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間:2017-09-20 19:40:28檔案定義的涵義一、檔案來(lái)源從形成者看來(lái)源,有三類:機(jī)構(gòu) 、組織、個(gè)人。中 國(guó)大陸以前不承認(rèn)個(gè)人擁有檔案合法性,不重視個(gè)人檔案,因此許多個(gè)人保存的檔案,沒(méi)有集中到一個(gè)檔案館保管,相應(yīng)地削弱了有些檔案的利用價(jià)值。而國(guó)外有些 國(guó)家則不同,一些檔案管理機(jī)構(gòu)承認(rèn)個(gè)人擁有檔案,并鼓勵(lì)個(gè)人把檔案存入管理機(jī)構(gòu),而管理機(jī)構(gòu)只起一種代為保管的作用。但是1996年公布的《中華人民共和國(guó)檔案法》規(guī)定檔案有三種所有形式:國(guó)家所有、集體所有、個(gè)人所有。二、檔案形成檔案是由文書轉(zhuǎn)化而來(lái)的。轉(zhuǎn)化條件有三:(一)辦理完畢的文件才能成為檔案所謂辦理完畢是相對(duì)而言的,主要是指完成了文書處理程序,不能理解為一切文件都要把文件中所說(shuō)的事情全部辦完,才算辦理完畢。情況有以下三種:1、文件內(nèi)容要求馬上辦理完畢,并且已經(jīng)辦理完畢。2、文件內(nèi)容要求長(zhǎng)期執(zhí)行(辦理),但只要完成了文書處理程序也算一種,如國(guó)家的法律、條約、契約、合同、經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)景規(guī)劃等,只要經(jīng)過(guò)簽收、傳閱、研究討論和貫徹執(zhí)行也算辦理完畢。3、不需要具體辦理,只需完成文書處理程序就算辦理完畢從這個(gè)角度來(lái)看,可以說(shuō) 文件是檔案的前身,檔案是文件的歸宿 。(二)具有一定查考利用價(jià)值的文件,才能成為檔案。從這個(gè)角度來(lái)看,可以說(shuō) 文件是檔案的基礎(chǔ),檔案是文件的精華 。(三)按照一定的規(guī)律保存起來(lái)的文件,才能最后成為檔案從這個(gè)角度來(lái)看,可以說(shuō) 文件是檔案的因素,檔案是文件的組合。三、檔案的形式:檔案信息的記注方式很多,載體也多種多樣。從檔案的載體上來(lái)看,有甲骨、金石、紙張、膠片、磁帶、磁盤、光盤等。表達(dá)方式基本有三種:文字、圖像、聲音;從記錄方法來(lái)看,有手寫、刀刻、印刷、攝影、錄音、錄像等。從文件名稱上看,古代有詔、誥、題本、奏折、牌等,近代有令、布告、咨、呈?,F(xiàn)代有計(jì)劃、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、會(huì)議記錄等。從類型上說(shuō),有文書檔案、科技檔案、專門檔案。四、檔案內(nèi)容:檔案內(nèi)容反映了人們各種社會(huì)活動(dòng),即檔案內(nèi)容上的特征是:1、十分豐富,無(wú)所不包一個(gè)國(guó)家的全部檔案記載著國(guó)家的誕生和發(fā)展,政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各種各樣的內(nèi)容;一個(gè)機(jī)關(guān)的檔案記載著機(jī)關(guān)開展工作和生產(chǎn)活動(dòng)的信息。從古到今的檔案,數(shù)量浩如煙海,上至天文、下至地理、中至人事,無(wú)所不包。2、原始性檔案是歷史的原始記錄,或說(shuō)是原始的歷史記錄,這是檔案的本質(zhì)屬性。檔案不是人們有意識(shí)編寫、加工的,而是為完成某項(xiàng)工作自然地形成的。對(duì)于后人來(lái)說(shuō),它是第一手的資料。因此,檔案具有很大的憑證作用。原始性和真實(shí)性的區(qū)別:從整體上看,檔案是比較可*的歷史記錄,但具體到每一份文件,大多數(shù)是真實(shí)的,部分檔案并非如此,主要有兩種情況:一是形成上不真實(shí),是假造、偽造的檔案;二是檔案內(nèi)容失真,形成是真實(shí)的,但其內(nèi)容不真實(shí);因此,我們應(yīng)該辯證地看待這個(gè)問(wèn)題。一方面我們不能百分之百地不加鑒定、不加分析地相信檔案的真實(shí)和可*性,但也不能懷疑一切。應(yīng)當(dāng)看到絕大部分的檔案是真實(shí)的、可*的,有部分檔案是假造的、不真實(shí)的,但這些也有保存價(jià)值,不能隨意銷毀、涂改。第四節(jié) 檔案與相關(guān)事物的比較一、檔案與圖書的比較1、不同方面A、檔案并非是有意識(shí)地編寫的、杜撰的,圖書是作者為了某種目的,有意識(shí)地撰寫的B、數(shù)量不同。檔案往往是原稿原件,一般只保存幾件或一件(孤本),失而不可復(fù)得,同一種圖書往往印刷成千上萬(wàn)冊(cè)。C、作用不同。檔案是歷史的原始記錄(并非全是真實(shí)記錄),絕大多數(shù)檔案具有信證作用,同時(shí)在社會(huì)生活各個(gè)方面都產(chǎn)生重要作用,圖書一般沒(méi)有法律信證作用,在許多方面不如檔案作用重要,圖書的作用是傳播知識(shí)。D、保密性不同。少部分檔案含有一定的機(jī)密,不能向社會(huì)隨意開放(但并不排斥向某些人開放);圖書基本上是公開發(fā)行,不需要保密。(但并不排斥有些 內(nèi)部交流 之類)。E、形式不同。檔案以單份和卷宗的形式為主,并且手寫體較多,而圖書主要是一本本裝訂完好的,印刷體占絕大多數(shù)。2、 相似之處A、兩者目前都以文字記錄為主B、都記載了人類社會(huì)的知識(shí),都包含了一定的信息量,都是屬于信息資源的范疇。C、在一定條件下,兩者可以互相轉(zhuǎn)化,互相彌補(bǔ)。(如利用一些檔案資料寫成圖書,由于種種原因,原檔案不見(jiàn)了,就可用所寫的圖書代為檔案)。
解放軍文職招聘考試開放檔案工作-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間:2017-09-20 19:55:36開放檔案工作一、開放檔案的含義開放檔案就是將一般可以公開和保密期限滿的檔案,解除 禁閉 ,向社會(huì)開放,允許檔案用戶在履行簡(jiǎn)便的手續(xù)后,即可通過(guò)一定的方式,進(jìn)行開發(fā)利用?!吨腥A人民共和國(guó)檔案法》規(guī)定:國(guó)家檔案館保管的檔案,一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿30年向社會(huì)開放。經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類的檔案向社會(huì)開放的期限,可以少于30年,涉及國(guó)家安全或者重大利益經(jīng)及其他到期不宜開放的檔案向社會(huì)開放的期限,可以多于30年。二、開放的意義是1、開放檔案是有得于社會(huì)進(jìn)步的新方針,是加快我國(guó)政治民主化的一個(gè)新步驟。2、開放檔案也是現(xiàn)代檔案館自身發(fā)展的一項(xiàng)重大措施。3、開放檔案可以促進(jìn)檔案館的各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)。三、開放檔案的條件有1、物質(zhì)條件2、檢索條件3、制度條件4、社會(huì)檔案意識(shí)條件四、開放檔案的鑒別1、確定開放期2、開放檔案鑒別工作的組織領(lǐng)導(dǎo)成立鑒定小組,經(jīng)鑒定后,報(bào)本級(jí)檔案行政部門批準(zhǔn)后開放;把握不定的檔案,鑒定小組應(yīng)報(bào)本級(jí)人民政府審批。3、檔案的解密、降密依照 各級(jí)國(guó)家檔案館館藏檔案解密和劃分控制范圍的暫行規(guī)定 :各級(jí)檔案館保存的涉密檔案,其解密工作,由各級(jí)國(guó)家檔案館負(fù)責(zé)進(jìn)行。一般原則和辦法是:A、未進(jìn)館的1991年1月1日前形成的涉密檔案,由各檔案形成機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)解密;對(duì)館藏將滿30年的涉密檔案,原檔案形成者認(rèn)為仍屬國(guó)家機(jī)密的,應(yīng)當(dāng)自該檔案屆滿30年之日前6個(gè)月,以文件形式通知有關(guān)的檔案行政機(jī)關(guān)或檔案館;過(guò)期未通知的,由檔案館進(jìn)行處置;B、1991年1月1日以后形成的涉密檔案,未接到保密期限變更通知的,自保密期限屆滿之日起,即自行解密;C、各檔案館保存的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化類的涉密檔案,有必要提前向社會(huì)開放的,應(yīng)向檔案形成機(jī)關(guān)發(fā)出要求提前解密的通知,有關(guān)機(jī)關(guān)接到通知的半年內(nèi)應(yīng)予以答復(fù),否則,檔案館可根據(jù)有關(guān)辦理;D、撤銷機(jī)關(guān)的,由承擔(dān)其職能的單位負(fù)責(zé);如無(wú),則由檔案館負(fù)責(zé)處理。凡涉及下屬內(nèi)容的檔案,均應(yīng)控制使用,不可開放。--凡對(duì)社會(huì)開放會(huì)影響黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作正常開展,危害國(guó)家安全、社會(huì)安定,損害國(guó)家利益的檔案。--凡對(duì)社會(huì)開放有損于個(gè)人形象、尊嚴(yán)、聲譽(yù)、人身安全的檔案。--凡對(duì)社會(huì)開放會(huì)影響兩黨、兩國(guó)政黨關(guān)系及其他對(duì)外關(guān)系的檔案。--凡對(duì)社會(huì)開放會(huì)削弱我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力的檔案。--機(jī)關(guān)、單位及個(gè)人移交、捐贈(zèng)、寄存檔案時(shí)明確提出不能開放的檔案。--其他會(huì)影響黨和國(guó)家利益的,不宜對(duì)社會(huì)開放使用的檔案。