解放軍文職招聘考試第四章出版行政管理-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-05-1616:20:52第四章出版行政管理第一節(jié)出版行政管理概述一、出版行政管理的概念（熟悉）是指政府有關(guān)部門依法對出版活動進(jìn)行管理的行為。我國出版行政管理的根本任務(wù)是：保障公民享有出版自由的權(quán)利，保障和規(guī)范合法的出版活動，培育和規(guī)范出版物市場，懲處違法出版行為，促進(jìn)中國特色社會主義出版業(yè)的健康繁榮和發(fā)展。（1）實(shí)施管理的出版行政部門我國實(shí)行中央和地方分級管理。國務(wù)院出版行政部門負(fù)責(zé)全國出版活動的監(jiān)督管理?？h級以上地方各級人民政府出版行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版活動的監(jiān)督管理?？h級以上地方各級人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)出版活動監(jiān)督管理工作。（2）出版行政管理對象包括各種出版物的出版單位、印刷復(fù)制單位、發(fā)行單位以及制作單位。二、出版行政管理的依法實(shí)施（了解）（一）出版行政管理的法律依據(jù)1.憲法。2.各種法律：民法通則、著作權(quán)法（一法）、保守國家秘密法、廣告法、國家通用語言文字法等。（二）出版行政管理的重要法規(guī)包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。七條例：《出版管理?xiàng)l例》《音像制品管理?xiàng)l例》《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》《著作權(quán)法實(shí)施條例》《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》。其中，《出版管理?xiàng)l例》系統(tǒng)、全面地對各種出版活動做了規(guī)定，是有關(guān)出版工作的最重要的基本行政法規(guī)。（三）出版行政管理的重要規(guī)章包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。國務(wù)院部門規(guī)章有：《圖書質(zhì)量保障體系》《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》《期刊出版管理規(guī)定》《音像制品出版管理規(guī)定》《電子出版物管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》《出版物市場管理規(guī)定》《出版文字作品報(bào)酬規(guī)定》等。考題與練習(xí)一、2006年考題1.新聞出版總署的主要職責(zé)有（）。A.參與起草有關(guān)出版活動的法律法規(guī)B.審批大型出版項(xiàng)目的投資預(yù)算C.制定和實(shí)施出版單位勞動聘用制度D.制定全國出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃E.制定和實(shí)施出版行政部門的管理規(guī)章答案：ADE二、模擬題1.我國出版行政管理的根本任務(wù)是（）。A.保障公民享有出版自由的權(quán)利B.保障和規(guī)范合法的出版活動C.保障公民因創(chuàng)作作品而享有的專有權(quán)利D.培育和規(guī)范出版物市場E.懲處違法出版行為答案：ABDE2.我國出版行政管理的對象包括各種出版物的（）。A.出版單位B.制作單位C.印刷復(fù)制單位D.發(fā)行單位E.出版專業(yè)教育單位答案：ABCD3.國務(wù)院各部門制定的部門規(guī)章包括（）。A.《音像制品管理?xiàng)l例》B.《中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》C.《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》D.《期刊出版管理規(guī)定》E.《出版文字作品報(bào)酬規(guī)定》答案：CDE4.《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》屬于（）。A.法律B.行政法規(guī)C.部門規(guī)章D.地方法規(guī)答案：B5.以下法規(guī)中，屬于我國有關(guān)出版工作的最重要的基本行政法規(guī)的是（）。A.《中華人民共和國著作權(quán)法》B.《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》C.《出版管理?xiàng)l例》D.《音像制品管理?xiàng)l例》答案：C6.在以下法規(guī)中，與著作權(quán)有關(guān)的是（）。A.《出版管理?xiàng)l例》B.《出版文字作品報(bào)酬規(guī)定》C.《音像制品管理?xiàng)l例》D.《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》E.《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》答案：BDE7.在以下國際條約中，屬于我國出版行政管理依據(jù)的是（）。A.《世界人權(quán)公約》B.《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》C.《伯爾尼公約》D.《世界版權(quán)公約》E.《專利合作條約》答案：CD第二節(jié)對出版單位的管理一、對設(shè)立出版單位的管理（了解）我國對出版單位的設(shè)立實(shí)行審批制，需經(jīng)國務(wù)院出版行政部門審批。國家規(guī)定出版物應(yīng)由出版單位出版，還規(guī)定了設(shè)立出版單位應(yīng)具備的條件和申請、審批、登記等的程序，并對違法行為規(guī)定了具體的處罰辦法。二、對出版單位變更登記事項(xiàng)和注銷的管理（了解）（一）出版單位的變更出版單位變更名稱、主辦單位及其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍，合并或者分立，出版新的報(bào)紙、期刊，或者報(bào)紙、期刊變更名稱，均應(yīng)當(dāng)依照新設(shè)立出版單位的規(guī)定辦理審批手續(xù)?；ヂ?lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)若有這類變更事項(xiàng)，還應(yīng)持總署的批準(zhǔn)文件到省級電信管理機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)手續(xù)。報(bào)紙、期刊變更刊期，可由省級新聞出版局代行審批并報(bào)新聞出版總署備案；但廣播電視類報(bào)紙、期刊變更刊期為一周以上（含一周）的，仍須報(bào)總署審批。出版單位如有其他變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦單位及其主管機(jī)關(guān)審查同意，向所在地省級新聞出版局申請變更登記，并報(bào)總署備案后，到原登記的工商行政管理部門辦理變更登記。（二）出版單位的注銷出版單位主動（或被迫）停業(yè)或者因有違法行為而被吊銷出版許可證，都應(yīng)當(dāng)向所在地省級新聞出版局辦理注銷登記，并報(bào)新聞出版總署備案后，到原登記的工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)?；ヂ?lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)還應(yīng)到省級電信管理機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)手續(xù)。出版單位登記后未從事出版活動的（180天內(nèi)）、未出版報(bào)刊的，由原登記的省級新聞出版局注銷登記。三、出版單位年檢登記制度（了解）出版行政部門對出版單位實(shí)行年檢登記制，以加強(qiáng)對出版活動的日常監(jiān)督管理。譬如，每逢單數(shù)年，圖書出版社在自查年檢的基礎(chǔ)上，進(jìn)行年檢登記工作；每逢雙數(shù)年，圖書出版社在社領(lǐng)導(dǎo)主持下，自行檢查總結(jié)工作。不符合條件的出版單位應(yīng)予緩期登記，并給予從批評到全社停業(yè)整頓等處理。如6個月內(nèi)仍達(dá)不到條件，將被取消登記資格。四、領(lǐng)導(dǎo)崗位持證上崗制度（了解）各單位領(lǐng)導(dǎo)都要在當(dāng)年內(nèi)或任職后半年內(nèi)參加崗位培訓(xùn)班，學(xué)完規(guī)定的全部課程，并經(jīng)考試、考核合格，方可取得《崗位培訓(xùn)合格證書》。該證書由指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)，在全國新聞出版行業(yè)有效，有效期為5年。單位領(lǐng)導(dǎo)持證上崗率應(yīng)列入出版單位年檢內(nèi)容，達(dá)不到要求的，年檢主管機(jī)關(guān)給予警告或暫緩登記。中層領(lǐng)導(dǎo)干部也有持證上崗的要求。五、出版專業(yè)職業(yè)資格制度（掌握）出版專業(yè)職業(yè)資格是國家對出版從業(yè)人員（不含報(bào)紙）從事出版專業(yè)技術(shù)工作（編輯、出版、校對）所必備的素質(zhì)和能力的認(rèn)定。（一）出版專業(yè)職業(yè)資格制度的要求1.凡新進(jìn)入出版單位擔(dān)任社長、總編或主編（均含副職）職務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備中級及以上出版專業(yè)職業(yè)資格，否則要在到任后的兩年內(nèi)通過該級別考試。2.凡在出版單位擔(dān)任責(zé)任編輯（責(zé)任校對、責(zé)任技術(shù)編輯）工作的專業(yè)技術(shù)人員，必須具有中級及以上出版專業(yè)職業(yè)資格。3.凡進(jìn)入出版單位從事出版專業(yè)技術(shù)工作的高校應(yīng)屆畢業(yè)生，應(yīng)當(dāng)在下一年度內(nèi)通過相應(yīng)級別的出版專業(yè)職業(yè)資格考試。4.新調(diào)入出版單位的在職非出版專業(yè)初級、中級技術(shù)人員，要在下一年度內(nèi)取得規(guī)定級別的出版專業(yè)職業(yè)資格。（二）出版專業(yè)職業(yè)資格的取得該資格分為高級、中級和初級三個級別。中初級資格的取得，實(shí)行全國統(tǒng)一考試制度?？荚嚸磕昱e行一次，由國家統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一試題、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一證書。高級資格的取得，實(shí)行考試與評審相結(jié)合的制度。28（三）出版專業(yè)職業(yè)資格的報(bào)考條件基本條件：遵守憲法和法律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行出版方針、政策，熱愛出版工作，恪守職業(yè)道德。另外，報(bào)考不同級別的人員還必須在學(xué)歷和工作資歷方面符合一定條件。不得申請參加出版專業(yè)職業(yè)資格考試者如下：（1）不具有完全民事行為能力者；（2）違犯出版法規(guī)受到嚴(yán)厲懲處者；（3）有刑事犯罪記錄者。（四）對出版專業(yè)職業(yè)資格獲得者的管理1.繼續(xù)教育已獲資格、應(yīng)聘在職人員每年參加繼續(xù)教育應(yīng)不少于12天（或72小時）。2.定期登記出版專業(yè)職業(yè)資格證書實(shí)行定期登記制度，持證人每隔三年到指定機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。（1）登記的手續(xù)持證人憑所在出版單位出具的介紹信、連續(xù)三個年度的考核證明和繼續(xù)教育證明，到新聞出版總署指定機(jī)構(gòu)辦理。（2）對登記條件的審核及相應(yīng)處理①按時登記各方面條件都合格的申請者。②緩登一年A.脫離出版專業(yè)技術(shù)崗位一年；B.有一次年度考核不合格；C.不能按要求提供參加繼續(xù)教育的有關(guān)證明。凡被緩登一年的，應(yīng)推遲一年報(bào)考上一級別出版專業(yè)職業(yè)資格。③取消出版專業(yè)職業(yè)資格A.脫離出版專業(yè)技術(shù)崗位兩年以上；B.有兩次年度考核不合格。3.對違規(guī)人員的處理（1）取消資格且兩年內(nèi)不準(zhǔn)參加考試①偽造學(xué)歷和出版專業(yè)工作資歷證明。②考試期間有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。③其他情形。（2）取消資格且五年內(nèi)不準(zhǔn)參加考試因違反有關(guān)出版工作的規(guī)定而受到嚴(yán)重警告以上行政處分。（3）取消資格且不準(zhǔn)參加考試因違法而受到刑事處罰。33考題與練習(xí)一、2004年考題1.設(shè)立出版單位應(yīng)具備的條件包括（）。A.有出版單位的名稱、章程B.有獨(dú)立的發(fā)行渠道C.有符合國務(wù)院出版行政部門認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)D.有確定的業(yè)務(wù)范圍E.有相對穩(wěn)定的作者隊(duì)伍答案：ACD2.某電子技術(shù)類期刊的主辦單位根據(jù)市場情況，決定對刊物進(jìn)行以下幾方面的調(diào)整，其中須按新設(shè)立出版單位的規(guī)定辦理審批手續(xù)的是（）等事項(xiàng)。A.開本改成A4規(guī)格B.刊名更換C.縮短刊期D.同時出版ａ、b兩個版本E.封面重新設(shè)計(jì)并改用高檔銅版紙印制答案：BD3.某文學(xué)期刊原為季刊，現(xiàn)擬改為月刊，主辦單位應(yīng)該報(bào)（）審批。A.所在地省級新聞出版局B.國家工商管理總局C.新聞出版總署D.所在地省級文化局和工商管理局答案：A4.一位大學(xué)講師2003年調(diào)入某出版社。如果他要擔(dān)任書稿的責(zé)任編輯，就必須（）。A.在2003年通過初級或中級出版專業(yè)職業(yè)資格考試B.在2003年或2004年通過初級出版專業(yè)職業(yè)資格考試C.在2003年或2004年通過中級出版專業(yè)職業(yè)資格考試D.在2003年通過初級出版專業(yè)職業(yè)資格考試答案：C5.出版專業(yè)職業(yè)資格考試證書實(shí)行定期登記制度。凡在一個登記期內(nèi)（），緩登1年。A.有一次年度考核不合格B.脫離出版專業(yè)技術(shù)崗位兩年C.因違法而受到刑事處罰D.偽造學(xué)歷和出版專業(yè)工作資歷證明答案：A二、2005年考題1.某地理類專業(yè)期刊擬調(diào)整欄目的設(shè)置，進(jìn)行這種變更應(yīng)（）。A.由期刊主編自行決定B.按新設(shè)立出版單位的規(guī)定報(bào)新聞出版總署審批C.報(bào)請省級新聞出版局批準(zhǔn)D.向原登記的工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)答案：A2.出版專業(yè)職業(yè)資格考試證書每三年登記一次。凡在一個登記期內(nèi)（），取消出版專業(yè)職業(yè)資格。A.累計(jì)病、事假達(dá)到半年B.有一次年度考核不合格C.參加繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時間不足規(guī)定學(xué)時D.脫離出版專業(yè)技術(shù)崗位兩年以上答案：D3.取得碩士學(xué)位，從事出版專業(yè)工作滿一年的人員，就可以（）。A.擔(dān)任責(zé)任編輯B.聘任編輯C.報(bào)考出版專業(yè)中級職業(yè)資格D.免試出版專業(yè)職業(yè)資格考試中的出版專業(yè)基礎(chǔ)知識科目答案：C三、2007年考題1.在年檢中被暫緩登記的出版單位，自發(fā)文之日起（）內(nèi)經(jīng)整頓仍達(dá)不到年檢登記基本條件的，將被取消登記資格。A．一個月B．三個月C．六個月答案：C2.根據(jù)《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理暫行規(guī)定》，凡新進(jìn)入出版單位擔(dān)任社長、總編輯或主編（均含副職）職務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備中級以上（含中級）出版專業(yè)職業(yè)資格。無中級以上出版專業(yè)職業(yè)資格者，應(yīng)當(dāng)在到任后的（）內(nèi)通過中級以上的出版專業(yè)職業(yè)資格考試。否則，不能繼續(xù)擔(dān)任出版單位的上述領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。A．一年B．兩年C．三年D．四年答案：B433.下列關(guān)于圖書出版社年檢登記的說法中，正確的有（）。A．出版社應(yīng)每五年按新創(chuàng)辦出版單位的手續(xù)重新審批登記一次B．出版社應(yīng)將從事出版活動的情況向出版行政部門提出書面報(bào)告C．出版社應(yīng)每逢單數(shù)年進(jìn)行登記換證工作D．出版社應(yīng)每逢雙數(shù)年自行檢查總結(jié)工作E．凡是不符合登記基本條件的出版社必須立即停業(yè)整頓答案：BCD4.大學(xué)本科應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入出版社從事編輯工作，對他們在職業(yè)資格方面的要求包括（）等。A．在參加工作后的下一個年度內(nèi)，應(yīng)通過初級出版專業(yè)職業(yè)資格考試B．在從事編輯工作滿四年之后，需通過中級出版專業(yè)職業(yè)資格考試，并發(fā)表一篇以上有關(guān)出版工作的論文，才能獲得中級出版專業(yè)職業(yè)資格C．具有中級出版專業(yè)職業(yè)資格后，才能擔(dān)任責(zé)任編輯D．獲得初級或中級出版專業(yè)職業(yè)資格后，每年還應(yīng)參加不少于12天（或72小時）的繼續(xù)教育E．獲得中級出版專業(yè)職業(yè)資格后，所編輯的圖書在三年內(nèi)至少要有一種獲獎，才能進(jìn)行登記答案：ACD四、模擬題1.按規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)，還應(yīng)持出版許可證到（）辦理互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等相關(guān)手續(xù)。A.國家電信管理機(jī)構(gòu)B.國家郵政總局C.省級電信管理機(jī)構(gòu)D.省級郵政局答案：C2.以下應(yīng)由新聞出版總署審批的變更事項(xiàng)是（）。A.將某出版社分拆成兩個出版社B.出版社更換社長C.報(bào)刊社擴(kuò)充業(yè)務(wù)范圍D.報(bào)刊社變更廣告代理單位E.報(bào)刊變更刊期答案：AC473.某省婦聯(lián)主辦的《婦女》雜志社社長為適應(yīng)新形勢，進(jìn)行一系列改革，以下應(yīng)按照新設(shè)立出版單位的程序辦理的是（）。A.將《婦女》雜志社改為婦女出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)B.將雜志的刊期從月刊改成半月刊C.《婦女》改名為《麗人行》D.到上海和北京設(shè)立分社，從事采編、廣告、經(jīng)營業(yè)務(wù)E.針對老年婦女開辦新刊《夕陽紅》答案：ACDE4.以下應(yīng)吊銷其出版專業(yè)職業(yè)資格、收回資格證書，且兩年內(nèi)不準(zhǔn)參加出版專業(yè)職業(yè)資格考試的情形是（）。A.不能按要求提供參加繼續(xù)教育的有關(guān)證明B.偽造學(xué)歷和出版專業(yè)工作資歷證明C.脫離出版專業(yè)技術(shù)崗位兩年以上D.考試期間有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為E.有兩次年度考核不合格答案：BD第三節(jié)對出版單位業(yè)務(wù)活動的管理一、圖書質(zhì)量管理（一）圖書質(zhì)量保障體系（熟悉）1.出版管理宏觀調(diào)控機(jī)制：預(yù)報(bào)機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制、約束機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、獎懲機(jī)制、責(zé)任機(jī)制。2.編輯出版責(zé)任機(jī)制：前期保障機(jī)制、中期保障機(jī)制、后期保障機(jī)制。3.社會監(jiān)督機(jī)制：出版行業(yè)協(xié)會監(jiān)督制度、社會團(tuán)體監(jiān)督制度、讀者投訴反饋制度、社會輿論監(jiān)督制度。（二）圖書質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（掌握）成品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)容、編校、設(shè)計(jì)、印制四項(xiàng)均合格的圖書，其質(zhì)量屬合格。有一項(xiàng)不合格的圖書，其質(zhì)量屬不合格。圖書質(zhì)量檢查的范圍是：圖書的正文、封面、扉頁、（版權(quán)頁）、前言（或序）、后記（或跋）、目錄、插圖及說明文字等。1.內(nèi)容質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格與否：是否符合《出版管理?xiàng)l例》第二十六、二十七條規(guī)定。（第二十六條任何出版物不得含有下列內(nèi)容：（一）反對憲法確定的基本原則的；（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；（五）宣揚(yáng)邪教、迷信的；（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；（七）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。第二十七條以未成年人為對象的出版物不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容，不得含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。）2.編校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格與否：差錯率是否不超過萬分之一。3.設(shè)計(jì)質(zhì)量合格與否：圖書的整體設(shè)計(jì)和封面（包括封一、封二、封三、封底、勒口、護(hù)封、封套、書脊）、扉頁、插圖等設(shè)計(jì)是否均符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。4.印制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格與否：是否符合國家出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《印刷產(chǎn)品質(zhì)量評價和分等導(dǎo)則》規(guī)定。（三）圖書抽樣檢查（掌握）2.每年進(jìn)行抽查，方式有兩種：一是各出版社自查（每年至少兩次），省局和主管機(jī)關(guān)抽查；二是新聞出版總署抽查。（四）圖書質(zhì)量獎懲措施（掌握）1.獎勵措施2.處罰措施（1）對內(nèi)容不合格圖書的處罰措施行政處罰：責(zé)令限期停業(yè)整頓，沒收出版物及違法所得，按違法經(jīng)營額的一定倍數(shù)處以罰款，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。刑事處罰：由法院依法定罪量刑。（2）對編校質(zhì)量、印制質(zhì)量不合格圖書的處罰措施差錯率在萬分之一以上萬分之五以下的，出版單位必須自檢查結(jié)果公布之日起30天內(nèi)全部收回，改正重印后可以繼續(xù)發(fā)行；差錯率在萬分之五以上的，出版單位必須自檢查結(jié)果公布之日起30天內(nèi)全部收回。對于印制質(zhì)量不合格的圖書，出版單位必須及時予以收回、調(diào)換。對出版編校質(zhì)量不合格圖書的出版單位，由省級以上新聞出版行政部門予以警告，可以根據(jù)情節(jié)并處3萬元以下罰款。年新版圖書品種有10%以上質(zhì)量不合格的出版單位，必須進(jìn)行停業(yè)整頓。（3）對不合格圖書直接責(zé)任者的處罰措施一年內(nèi)造成三種以上圖書不合格或者連續(xù)兩年造成圖書不合格的直接責(zé)任者，由省級新聞出版行政部門注銷其出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，三年之內(nèi)不得從事出版編輯工作。二、年度出版計(jì)劃備案制度（熟悉）即年度選題計(jì)劃，是出版社準(zhǔn)備在某一年度安排出版的產(chǎn)品計(jì)劃。要求：應(yīng)經(jīng)所在地省級新聞出版局審核后報(bào)新聞出版總署備案。57三、重大選題備案制度（掌握）（一）需備案的選題范圍（1）有關(guān)黨和國家的重要文件、文獻(xiàn)選題；（3）涉及黨和國家秘密的選題；（4）集中介紹政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部情況的選題；（5）涉及民族問題和宗教問題的選題；（6）涉及我國國防建設(shè)及我軍各個歷史時期的戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗、工作、生活和重要人物的選題；（7）涉及文化大革命的選題；（8）涉及中共黨史上的重大歷史事件和重要?dú)v史人物的選題；（9）涉及國民黨上層人物和其他上層統(tǒng)戰(zhàn)對象的選題；（10）涉及前蘇聯(lián)、東歐以及其他兄弟黨和國家重大事件和主要領(lǐng)導(dǎo)人的選題；（11）涉及中國國界的各類地圖選題；（12）涉及香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣地區(qū)圖書的選題；（13）大型古籍白話今譯的選題（指500萬字以及500萬字以上的項(xiàng)目）；（14）引進(jìn)版動畫讀物的選題；（15）以單位名稱、通訊地址等為內(nèi)容的各類名錄的選題。以及內(nèi)容涉及中國共產(chǎn)黨黨史、中華人民共和國國史、中國人民解放軍軍史、重大革命和重大歷史題材以及外交方面的選題。（二）辦理備案的手續(xù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級新聞出版局審批后報(bào)新聞出版總署備案?？偸鹱詻Q定受理之日起30日內(nèi)予以答復(fù)。出版單位除填寫備案登記表外，還應(yīng)提交：（1）備案申請報(bào)告（3）出版單位的上級主管部門或所在地黨委宣傳部門的審核意見（三）對違規(guī)行為的處理無論內(nèi)容有無問題，一律先停止出版發(fā)行。由出版行政部門責(zé)令該出版單位按照規(guī)定辦理申報(bào)備案手續(xù)，待查實(shí)問題后給予相應(yīng)的行政處罰。責(zé)成出版單位的上級主管部門對出版單位主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。四、特殊選題專項(xiàng)報(bào)批（掌握）指某些選題除列入年度出版計(jì)劃備案外，還須向省級新聞出版局單獨(dú)報(bào)批，獲準(zhǔn)后才能出版。1.人體美術(shù)圖書2.法規(guī)匯編3.引進(jìn)版：報(bào)批獲準(zhǔn)后，還應(yīng)將有關(guān)出版合同報(bào)版權(quán)行政部門審核登記4.其他五、書號、刊號與版號管理（掌握）書號、刊號、版號是出版物的標(biāo)準(zhǔn)化識別代碼。中國標(biāo)準(zhǔn)書號主要用于圖書、音像制品、非連續(xù)型電子出版物等。中國標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號主要用于報(bào)紙、期刊、連續(xù)型電子出版物。中國標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼主要用于音像制品。65書號、刊號、版號不能相互替代使用。禁止一號多用，違反者，沒收所得利潤、罰款。凡是以管理費(fèi)、書號費(fèi)、刊號費(fèi)、版號費(fèi)或者其他名義收取費(fèi)用，出讓國家出版行政部門賦予的權(quán)力，給外單位或者個人提供書號、刊號、版號和辦理有關(guān)手續(xù)，放棄編輯、校對、印刷、復(fù)制、發(fā)行等任何一個環(huán)節(jié)的職責(zé)，使其以出版單位的名義牟利，均按買賣書號查處。不得以出售、出租等形式轉(zhuǎn)讓名稱、版面。六、出版物樣本繳送制度（熟悉）出版單位發(fā)行其出版物前，應(yīng)按規(guī)定的時間、數(shù)量和方式，向中國國家圖書館、中國版本圖書館和國務(wù)院出版行政部門免費(fèi)繳送出版物樣本。中國國家圖書館、中國版本圖書館：收藏出版物以便進(jìn)行文化積累和開展信息服務(wù)。國務(wù)院出版行政部門：樣本備案、審讀樣本?？碱}與練習(xí)一、2004年考題1.對未辦理備案手續(xù)而出版的屬于重大選題范圍的出版物,無論內(nèi)容有無問題,首先應(yīng)該責(zé)令出版單位（）。A.停止出版發(fā)行B.按規(guī)定補(bǔ)辦備案手續(xù)C.寫出檢討并接受相應(yīng)行政處分D.把詳細(xì)情況報(bào)告新聞出版總署答案：A2.一號多用的表現(xiàn)之一是（）。A.將書號和創(chuàng)收指標(biāo)承包給多個編輯部B.以書號出版各期期刊的合訂本C.多卷書在每卷（冊）分別定價的情況下使用同一個書號D.一種圖書多次重印而仍使用同一個書號答案：C3.圖書的單項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括（）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。A.內(nèi)容B.裝幀設(shè)計(jì)C.紙張材料D.包裝E.印刷裝訂答案：ABE4.案例分析：K文化公司是依法設(shè)立的主營書刊發(fā)行業(yè)務(wù)的企業(yè)。該公司為了改善經(jīng)營狀況，自行編纂了一部較系統(tǒng)地介紹S市商業(yè)單位的《S市商業(yè)大黃頁》，擬與出版單位合作出版，以獲取較多利潤。經(jīng)人介紹，K文化公司找到了T出版社。雙方洽談后訂立合同約定：T出版社負(fù)責(zé)編輯、校對、印制和總發(fā)行工作，并承擔(dān)60%的生產(chǎn)費(fèi)用；K文化公司承擔(dān)40%的生產(chǎn)費(fèi)用，并以T出版社特約經(jīng)銷店的名義獨(dú)家批銷該書，所得利潤雙方對半分成。T出版社將該選題補(bǔ)報(bào)出版計(jì)劃后，出版了該書并交K文化公司批銷。后來，S市新聞出版局檢查圖書市場時，發(fā)現(xiàn)K文化公司的《出版物經(jīng)營許可證》上注明的業(yè)務(wù)范圍只是零售，而且其銷售的圖書除了《S市商業(yè)大黃頁》外還有《S市商業(yè)大黃頁（農(nóng)村版）》，兩書的書號相同，僅出版時間相差3個月。原來，K文化公司曾要求與T出版社繼續(xù)合作，對《S市商業(yè)大黃頁》作增刪調(diào)整之后出版《S市商業(yè)大黃頁（農(nóng)村版）》，T出版社雖然認(rèn)為這樣做意思不大。但與對方進(jìn)一步商談之后還是達(dá)成了協(xié)議：T出版社把《S市商業(yè)大黃頁》的電子排版文件租給K文化公司，收取租型費(fèi)2萬元，并允許K文化公司對書稿排版文件作適當(dāng)修改調(diào)整后，用T出版社的名義出版發(fā)行，書號仍用原來的。K文化公司支付2萬元后，就自行編輯、印制了《S市商業(yè)大黃頁（農(nóng)村版）》并在市場上批銷。請根據(jù)以上材料回答下列問題。（每個問題的正確答案數(shù)量有1-3個，本題12分）（1）在出版發(fā)行《S市商業(yè)大黃頁》的過程中，K文化公司的錯誤行為有（）等。A.超越業(yè)務(wù)范圍編纂圖書B.違規(guī)從事出版物經(jīng)營業(yè)務(wù)C.買賣書號D.侵犯他人著作權(quán)E.冒用T出版社的名稱售書答案：B（2）在出版發(fā)行《S市商業(yè)大黃頁（農(nóng)村版）》的過程中，K文化公司的錯誤行為有（）等。A.非法從事出版活動B.搭配銷售和強(qiáng)行推銷出版物C.買賣書號D.侵犯他人的圖書專有出版權(quán)E.一稿多用，損害消費(fèi)者的利益答案：AC（3）在出版發(fā)行《S市商業(yè)大黃頁》的過程中，T出版社的錯誤行為有（）等。A.未按國家規(guī)定辦理專項(xiàng)選題報(bào)批手續(xù)B.未按國家規(guī)定辦理重大選題備案手續(xù)C.以合作出版為名買賣書號D.委托不具備規(guī)定資格的單位批發(fā)銷售出版物E.轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱牟利答案：BD（4）在出版發(fā)行《S市商業(yè)大黃頁（農(nóng)村版）》的過程中，T出版社的錯誤行為有（）等。A.非法轉(zhuǎn)讓圖書的專有出版權(quán)B.未按國家規(guī)定辦理該選題的補(bǔ)報(bào)計(jì)劃手續(xù)C.買賣書號D.書號一號多用E.未按國家規(guī)定辦理重大選題報(bào)批手續(xù)答案：BCDE二、2005年考題1.出版行政部門規(guī)定的重大選題備案范圍（）。A.是確定不變的B.不是一成不變的C.是因人而異的D.是因出版單位的不同而不同的答案：B2.圖書內(nèi)容、編校、設(shè)計(jì)、印制四項(xiàng)質(zhì)量與圖書成品質(zhì)量的關(guān)系是（）。A.四項(xiàng)質(zhì)量均合格的圖書，成品質(zhì)量合格。B.只要有三項(xiàng)合格的圖書，成品質(zhì)量屬合格。C.只要有兩項(xiàng)合格的圖書，成品質(zhì)量屬合格。D.僅有一項(xiàng)合格的圖書，成品質(zhì)量不合格。E.只要有一項(xiàng)不合格的圖書，成品質(zhì)量不合格。答案：ADE3.下列圖書選題中，須專項(xiàng)報(bào)批的有（）。A.《中外風(fēng)景畫集粹》B.《牛津英美文化詞典》C.《青春期保健》D.《關(guān)于保護(hù)青少年的法規(guī)匯編》E.《政治學(xué)辭典》答案：BD4.國家規(guī)定，出版單位發(fā)行其出版物前應(yīng)當(dāng)向（）免費(fèi)送交出版物樣本。A.國務(wù)院出版行政部門B.國務(wù)院文化行政部門C.主管機(jī)關(guān)D.中國國家圖書館E.中國版本圖書館答案：ADE5.案例分析（本題14分）某出版社各編輯室為參加圖書訂貨會提出了10個選題：A.《勞動法學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料》B.《中國著名科學(xué)家的故事》C.《劉少奇的故事》D.《中國物產(chǎn)分布地圖》E.《雷鋒日記新編》F.《中共黨史大事記》G.《炒股的奧秘》H.《賭場贏錢技巧100例》I.《中國縣級政府機(jī)構(gòu)大全》J.《相面算命百日通》問題一：請將上述選題按以下所列類別分類，并將其代碼填入括號。（1）須辦理重大選題備案手續(xù)的選題有（）。（2）不應(yīng)出版的選題有（）。（3）普通選題有（）。問題二：對于上述三類選題各應(yīng)如何處理？答：問題三：若該出版社未經(jīng)備案而出版了須辦理備案手續(xù)類選題的圖書，將受到的處罰有（）等。A.被罰款5萬～10萬元B.用于出版這些圖書的資料和專用設(shè)備被沒收C.出版社主要負(fù)責(zé)人受行政處分D.情節(jié)嚴(yán)重的，被限期停業(yè)整頓或由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷出版許可證E.被責(zé)令停止出版、發(fā)行這些圖書，按有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)備案手續(xù)參考答案：問題一：（1）CDFI；（2）HJ；（3）ABEG。問題二：對第（1）類選題，應(yīng)先辦理備案手續(xù)，然后根據(jù)備案答復(fù)情況或安排出版，或撤銷選題。對第（2）類選題應(yīng)該撤銷。對第（3）類選題可以按照編輯出版的一般規(guī)程組織出版。問題三：CDE三、2006年考題1.圖書編校質(zhì)量檢查的范圍，除了正文外，還包括（）。A.封面、插圖B.扉頁、版權(quán)頁C.天頭、地腳D.前言、后記E.翻口、訂口答案：ABD2.某文化公司策劃選題和組稿后，與K出版社簽訂出版合同，將出版該書所需的生產(chǎn)費(fèi)用等劃入K出版社帳戶，并負(fù)責(zé)印制和包銷該書。K出版社以自己的書號出版該書。K出版社的行為屬于（）。A.買賣書號B.合作出版C.侵權(quán)出版D.正常出版答案：A3.下列書稿中，應(yīng)履行重大選題備案手續(xù)的有（）。A.《日本動畫研究文集》B.《中共黨史簡明讀本》C.《東方之子訪談錄》D.《乒乓外交實(shí)錄》E.《藏傳佛教通解》答案：BDE四、2007年考題1.下列選題中，需辦理專項(xiàng)選題報(bào)批手續(xù)的是（）。A．《高等教育法律法規(guī)大全》B．《清朝史話》C．《奧運(yùn)趣談》D．《東方文明百味》答案：A2.某出版社擬引進(jìn)出版一部動畫讀物，為此必須辦理的手續(xù)包括（）等。A．將選題報(bào)省級新聞出版局審核后報(bào)新聞出版總署備案B．把印制計(jì)劃報(bào)省級新聞出版局審批C．把出版合同或著作權(quán)貿(mào)易合同報(bào)版權(quán)行政部門審核、登記D．把所有圖文稿件報(bào)文化部進(jìn)行內(nèi)容審查E．把出版該讀物的成本和利潤預(yù)算報(bào)對外貿(mào)易行政管理部門審核答案：AC3.案例分析題：根據(jù)所給材料回答問題。（本題20分）A出版社副編審?fù)跄?006年7月看到張某的《新四軍將領(lǐng)傳》書稿后，感到內(nèi)容豐富、故事性強(qiáng)，很吸引人，若出版可有較好效益，便直報(bào)社長要求列選。社長看了選題報(bào)告后，當(dāng)即決定將該書列入當(dāng)年出版計(jì)劃補(bǔ)報(bào)備案，并令王某擔(dān)任該書責(zé)任編輯，抓緊簽訂出版合同，盡快出版。兩天后，張某與A出版社簽訂了出版合同，并把書稿交王某。王某初審、編輯加工并復(fù)審后，經(jīng)社長簽字同意，將書稿連同張某提供的封面設(shè)計(jì)電子文件和版式設(shè)計(jì)樣張交出版科送印刷廠排版后直接印刷、裝訂。2006年9月該書出版。C零售書店作為總發(fā)行單位統(tǒng)一包銷該書。2007年3月，省新聞出版局組織圖書質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)《新四軍將領(lǐng)傳》的差錯率達(dá)萬分之六，責(zé)令A(yù)出版社立即收回。此前，王某于2005年曾因另一本書編校質(zhì)量不合格而受到通報(bào)批評。問題一：A出版社在《新四軍將領(lǐng)傳》一書的出版過程中存在哪些問題？問題二：依照出版行政管理規(guī)定，省新聞出版局可對A出版社、王某分別給予什么處罰？參考答案問題一：（1）選題未經(jīng)集體論證，社長個人決定列選。（2）該選題屬應(yīng)備案的重大選題范圍，未申報(bào)備案。（3）王某不能同時擔(dān)任初審和復(fù)審。（4）書稿的審稿和編輯加工實(shí)際上未經(jīng)復(fù)審、終審。（5）整體設(shè)計(jì)方案未經(jīng)三審?fù)ㄟ^就進(jìn)入制作流程。95（6）沒有經(jīng)過校對。（7）沒有檢查樣書。（8）委托沒有總發(fā)行資格的零售書店作為總發(fā)行單位。問題二：省新聞出版局可給予A出版社警告（或停業(yè)整頓，或吊銷許可證），并可處3萬元以下的罰款。注銷王某的出版專業(yè)技術(shù)資格，并責(zé)令其三年內(nèi)不得從事出版編輯工作。五、模擬題1.以下應(yīng)進(jìn)行重大選題備案的選題有（）。A.《趙紫陽傳》B.《明清艷情小說集》C.《我國航天器研制內(nèi)幕》D.《讓世界充滿離婚的女人》E.《文革真相》答案：AE2.以下應(yīng)進(jìn)行重大選題備案的圖書選題是（）。A.《我如何成為黑社會老大》B.《王明傳》C.《臺灣獨(dú)立的意義》D.《佛教故事》E.《少年應(yīng)該知道的100個經(jīng)典鬼故事》答案：BD3.以下應(yīng)履行重大選題備案的是（）。A.《戲說八榮八恥》B.《紅軍打的十大敗仗》C.《漢族和藏族何時進(jìn)行下一場戰(zhàn)爭》D.《云南省邊貿(mào)地圖》E.《香港民主浪潮》答案：BDE4.如出現(xiàn)違反重大選題備案辦法的行為，對出版社主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該（）。A.給予罰款B.沒收違法所得C.給予行政處分D.追究刑事責(zé)任答案：C5.以下應(yīng)進(jìn)行特殊選題專項(xiàng)報(bào)批的是（）。A.《鏗鏘玫瑰人體寫真集》B.《媒介管理法規(guī)匯編》C.《網(wǎng)絡(luò)紅人成名記》D.《我的奮斗》（希特勒著）E.《克林頓自傳》（中文版）答：ABE6.圖書設(shè)計(jì)質(zhì)量的檢查范圍包括（）。A.正文B.封面C.扉頁D.插圖E.目錄答案：BCD第四節(jié)國家對出版物復(fù)制活動的管理（掌握）一、關(guān)于書刊委托印刷的規(guī)定國家實(shí)行印刷經(jīng)營許可證制度。（一）對書刊出版單位的規(guī)定不得委托非書刊印刷企業(yè)、正受罰的書刊印刷企業(yè)承印書刊。必須提供符合國家規(guī)定的委托印刷書刊的有關(guān)證明，并依法簽訂合同。（二）對印刷企業(yè)的規(guī)定必須驗(yàn)證并收存出版單位蓋章的印刷委托書，并在印刷前報(bào)出版單位所在地省級新聞出版局備案。如果是省外書刊出版單位，印刷委托書還必須事先報(bào)印刷企業(yè)所在地省級新聞出版局備案。印刷單位應(yīng)當(dāng)自完成書刊印刷之日兩年內(nèi)，留存一份承接的書刊樣本備查。二、關(guān)于印刷復(fù)制的規(guī)定（一）對音像出版單位的規(guī)定不得委托未取得《音像制品復(fù)制經(jīng)營許可證》的單位復(fù)制音像制品。應(yīng)當(dāng)與復(fù)制單位訂立復(fù)制委托合同，并使用統(tǒng)一復(fù)制委托書。音像出版單位必須確定專人管理復(fù)制委托書，建立使用記錄并保存兩年。（二）對音像復(fù)制單位的規(guī)定應(yīng)當(dāng)與委托單位訂立復(fù)制委托合同；驗(yàn)證《音像制品出版許可證》、營業(yè)執(zhí)照副本、已蓋章的音像制品委托書以及著作權(quán)人的授權(quán)書。接受委托境外境外音像制品，應(yīng)當(dāng)事先將樣品報(bào)省級新聞出版局審核同意，并持著作權(quán)人的委托書到著作權(quán)行政管理部門登記；復(fù)制的音像制品應(yīng)當(dāng)全部運(yùn)輸出境。委托合同、樣本、有關(guān)證明文件副本的備查時間為兩年。三、關(guān)于電子出版物復(fù)制的規(guī)定（一）對電子出版物出版單位的規(guī)定只能委托持有《電子出版物復(fù)制經(jīng)營許可證》的復(fù)制單位復(fù)制電子出版物并簽訂合同。必須提交《電子出版物復(fù)制委托書》和著作權(quán)人的授權(quán)證書；該《委托書》由省級新聞出版局核發(fā)。（二）對電子出版物復(fù)制單位的規(guī)定必須與委托單位簽訂委托復(fù)制合同，驗(yàn)證《電子出版物復(fù)制委托書》和著作權(quán)人的授權(quán)證書。四、光盤類出版物的SID碼SID碼的中文全稱是激光數(shù)碼儲存片來源識別碼，刻壓在光盤內(nèi)圈表面。舉例：IFPIR200IFPI：國際唱片業(yè)協(xié)會英文名稱縮寫。R2：廠名代碼。00：某模具順序編號。持有相應(yīng)許可證的電子出版物、音像復(fù)制單位的每一條光盤復(fù)制生產(chǎn)線，均具有總署核發(fā)的全國統(tǒng)一編制的SID碼?？碱}與練習(xí)一、模擬題1.在以下印刷經(jīng)營活動中，個人不得從事的是（）。A.書刊排版、制版B.書刊裝訂C.書刊印刷D.復(fù)印、影印、打印答案：C2.河北省保定市某書刊印刷定點(diǎn)廠接受北京某出版社的某本圖書的印刷業(yè)務(wù)，委托印刷書必須事先報(bào)（）備案。A.北京市新聞出版局B.新聞出版總署C.河北省新聞出版局D.保定市新聞出版局答案：C3.音像復(fù)制單位接受出版單位委托復(fù)制音像制品，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證委托單位的（）。A.《音像制品出版許可證》B.《音像制品復(fù)制經(jīng)營許可證》C.營業(yè)執(zhí)照正本D.已蓋章的音像制品復(fù)制委托書E.著作權(quán)人的授權(quán)書答案：ADE4.以下按規(guī)定音像復(fù)制單位可以從事的行為是（）。A.接受非音像出版單位或者個人的委托復(fù)制經(jīng)營性的音像制品B.自行復(fù)制音像制品C.批發(fā)、零售、出租音像制品D.接受委托復(fù)制境外音像制品答案：D1125.電子出版物復(fù)制單位接受復(fù)制委托時，除了與委托單位簽訂委托復(fù)制合同外，還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證委托單位的（）。A.《電子出版物出版許可證》B.《電子出版物復(fù)制經(jīng)營許可證》C.營業(yè)執(zhí)照副本D.《電子出版物復(fù)制委托書》E.著作權(quán)人的授權(quán)書答案：DE6.在某SID碼IFPIR200中，R2代表的是（）。A.國際唱片業(yè)協(xié)會英文名稱縮寫B(tài).廠名代碼C.某模具順序編號D.電子出版物出版單位代碼答案：B第五節(jié)國家關(guān)于出版物市場的管理規(guī)定（掌握）一、關(guān)于出版物市場管理的共同性規(guī)定國家對總發(fā)行、批發(fā)、零售實(shí)行許可制度，依法從事出版物發(fā)行活動。出版單位不得委托無《出版物經(jīng)營許可證》的單位發(fā)行出版物。從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個人須將出版物發(fā)行進(jìn)銷貨清單等有關(guān)非財(cái)務(wù)票據(jù)保存兩年以上，以備查驗(yàn)。二、關(guān)于出版物總發(fā)行的規(guī)定出版單位擁有本版出版物的總發(fā)行權(quán)。由出版單位發(fā)行部門改制形成的發(fā)行企業(yè)，獲準(zhǔn)設(shè)立總發(fā)行單位后，可以從事本版出版物的總發(fā)行業(yè)務(wù)。出版單位應(yīng)使用統(tǒng)一的《出版物發(fā)行委托書》，并在版權(quán)頁上標(biāo)明總發(fā)行單位的名稱。三、關(guān)于出版物分銷的規(guī)定分銷是指出版物的批發(fā)和零售。（一）對出版物分銷的共同性規(guī)定外資企業(yè)：出版-外經(jīng)貿(mào)（二）對出版物批發(fā)的規(guī)定出版單位設(shè)立發(fā)行本版出版物的不具備法人資格的發(fā)行分之機(jī)構(gòu)，須報(bào)分支機(jī)構(gòu)所在地省級新聞出版局批準(zhǔn)。（三）對出版物零售的規(guī)定（四）對出版物連鎖經(jīng)營的規(guī)定直營連鎖門店不需單獨(dú)辦理《出版物經(jīng)營許可證》，可以憑總部的《出版物經(jīng)營許可證》復(fù)印件到所在地縣級出版行政部門備案后，到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。（五）對舉辦出版物訂貨、展銷活動的規(guī)定省級新聞出版局和全國性的出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會，可以申請主辦全國性的出版物訂貨、展銷活動，并應(yīng)至少提前六個月報(bào)新聞出版總署審批。省級以上出版、發(fā)行協(xié)會可以主辦地方性出版物訂貨、展銷活動。全國性的出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會可以申請主辦跨省的專業(yè)性出版物訂貨、展銷活動，其下屬各專業(yè)委員會可接受委托承辦。須提前一個月到省級新聞出版局備案。四、關(guān)于音像制品發(fā)行的特殊規(guī)定音像制品發(fā)行的主管部門是省級人民政府文化行政部門。從事非本單位出版的音像制品的批零業(yè)務(wù)；音像出版單位通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營本版音像制品或者音像制品批發(fā)單位通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營音像制品；音像出版單位舉辦訂貨會或展銷會。申請?jiān)O(shè)立全國性連鎖經(jīng)營單位，由省級文化部門審核同意，報(bào)國務(wù)院文化行政部門審批?？碱}與練習(xí)一、2007年考題1.音像出版單位從事非本單位出版的音像制品的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)（）審批。A．所在地省級人民政府文化行政部門B．文化部C．新聞出版總署D．所在地省級人民政府出版行政部門答案：A2.出版物分銷業(yè)務(wù)是指出版物的（）。A．總發(fā)行B．批發(fā)C．分類包銷D．零售E．分區(qū)域包銷答案：BD二、模擬題1.從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個人須將出版物發(fā)行進(jìn)銷貨清單等有關(guān)非財(cái)務(wù)票據(jù)保存（）以上，以備查驗(yàn)。A.一年B.兩年C.三年答案：B2.外商單獨(dú)投資國內(nèi)出版物分銷企業(yè)，由新聞出版總署審批同意后，還要報(bào)（）審批。A.所在地省級外經(jīng)貿(mào)行政部門B.國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)行政部門C.國務(wù)院文化行政部門D.所在地省級文化行政部門3.在以下單位中，可以申請?jiān)诤笔∥錆h市主辦全國少兒圖書訂貨會的是（）。A.武漢市新聞出版局B.湖北省書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會C.湖北省少年兒童出版社D.中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會答案：D4.申請?jiān)O(shè)立全國性音像制品連鎖經(jīng)營單位，應(yīng)報(bào)（）審批。A.國務(wù)院文化行政部門B.所在地省級文化行政部門C.國務(wù)院出版行政部門D.所在地省級出版行政部門答案：A1265.國家允許設(shè)立從事音像制品分銷業(yè)務(wù)的（）。A.外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)B.中外合資經(jīng)營企業(yè)C.中外合作經(jīng)營企業(yè)D.外商控股經(jīng)營企業(yè)答案：C第六節(jié)對出版活動的保障及有關(guān)的獎懲措施（熟悉）一、對出版活動的保障（一）實(shí)行保障、促進(jìn)出版業(yè)發(fā)展與繁榮的經(jīng)濟(jì)政策這些政策是多方面的，有政治上的、經(jīng)濟(jì)上的、人事上的等。經(jīng)濟(jì)政策主要包括投資政策、稅收政策、價格政策、分配政策等等，其基本內(nèi)容是對出版業(yè)的支持和優(yōu)惠。（1）中央和地方：宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)基金。（2）財(cái)政部、國家稅務(wù)總局：對科技期刊和科技圖書、少兒報(bào)刊、大中小學(xué)教科書的增值稅實(shí)行先征后退的政策。（3）新聞出版總署、科技部：科學(xué)出版基金。（二）保障教科書的出版發(fā)行1.從制度上確保教科書出版發(fā)行秩序。中小學(xué)教科書的出版、印刷、發(fā)行單位，由省級以上人民政府出版行政部門、教育行政部門會同價格主管部門以招標(biāo)或者其他公開、公正的方式確定；其他任何單位和個人不得從事中小學(xué)教科書的出版、印刷、發(fā)行業(yè)務(wù)，否則由出版行政部門予以查處；出版單位要確保教科書的質(zhì)量和按時出書；出版行政部門要對教科書的出版、印刷和發(fā)行加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查、提供方便、妥善解決出現(xiàn)的問題。2.在政策和物質(zhì)上支持教科書的出版發(fā)行。價格：低價微利、虧損補(bǔ)貼；信貸：保證儲備資金季節(jié)性貸款；稅收：增值稅先征后退。（三）扶持少數(shù)民族語言文字出版物和盲文出版物1.對少數(shù)民族語言文字出版物的扶持。（1）書號使用數(shù)量不限；（2）使用條碼免費(fèi)；（3）設(shè)立出版基金；（4）適當(dāng)調(diào)劑相關(guān)出版社的專業(yè)分工；（5）加強(qiáng)出版發(fā)行隊(duì)伍培訓(xùn)。（6）建立全國民族文字出版重點(diǎn)選題規(guī)劃審定委員會。2.對盲文出版物的扶持盲文出版物是專供盲人使用的特殊出版物。（1）將已發(fā)表作品改成盲文出版，可以不向著作權(quán)人支付報(bào)酬。（2）對盲文出版社在投資、補(bǔ)貼、資助等方面給予優(yōu)惠。（四）對特殊地區(qū)和農(nóng)村發(fā)行出版物實(shí)行優(yōu)惠政策少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)等1.對縣及以下新華書店和農(nóng)村供銷社銷售出版物的增值稅實(shí)行先征后退的辦法，退還稅款用于發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；2.少數(shù)民族縣的新華書店貸款利率可享受一定的優(yōu)惠；3.凡發(fā)往少數(shù)民族?。▍^(qū)）的一般圖書，發(fā)行折扣率應(yīng)稍低一些；4.建立一般圖書發(fā)行專項(xiàng)基金，主要用于農(nóng)村圖書的發(fā)行。二、對優(yōu)秀者的褒獎（一）對優(yōu)秀出版物的鼓勵（1）出版單位要把優(yōu)秀出版物作為出版重點(diǎn)，優(yōu)先予以安排；（2）出版行政部門應(yīng)對這些出版物的出版給予支持，包括利用各種有關(guān)資金給予資助、補(bǔ)貼，在出版物評獎中予以傾斜。（二）對優(yōu)秀者的鼓勵1.文藝類圖書的一本好書獎中宣部主辦的精神文明建設(shè)五個一工程的子項(xiàng)獎。每三年評選一次；2.中國出版政府獎新聞出版總署設(shè)立，包括六個子項(xiàng)獎：圖書獎音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)出版物獎畢升優(yōu)質(zhì)印刷復(fù)制獎（畢升獎）裝幀設(shè)計(jì)獎先進(jìn)出版單位獎優(yōu)秀人物獎。每三年一次。3.中國優(yōu)秀出版物獎：中國出版工作者協(xié)會設(shè)立，包括三個子項(xiàng)獎：圖書獎音像制品、電子出版物、游戲軟件獎全國優(yōu)秀出版科研論文獎。每兩年評選一次。4.韜奮新人獎中國出版工作者協(xié)會設(shè)立。每三年評選一次。三、對違法者的懲戒（一）對擅自從事出版物經(jīng)營活動者的懲戒（1）予以取締（2）追究刑事責(zé)任：非法經(jīng)營罪（3）沒收出版物、違法所得和專用工具設(shè)備（4）罰款（5）承擔(dān)民事責(zé)任（二）對違反關(guān)于出版物禁載內(nèi)容規(guī)定的違法者的懲戒行政處罰：責(zé)令停業(yè)整頓，沒收非法出版物、違法所得，罰款，吊銷許可證。觸犯刑律者，由人民法院依法定罪量刑。（三）對非法出版中小學(xué)教科書者的懲戒行政處罰：沒收出版物、違法所得，罰款，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者吊銷許可證。（四）對買賣書號、刊號、版號者的懲戒行政處罰：責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的出版物及違法所得，罰款，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者吊銷許可證。（五）對擅自舉辦境外出版物展覽者的懲戒行政處罰：責(zé)令停止違法行為，沒收出版物及違法所得，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者吊銷許可證。（六）對實(shí)施其他其他違法行為者的懲戒由出版行政部門責(zé)令改正，給予警告；責(zé)令限期停業(yè)整頓或者吊銷許可證。（1）出版單位變更原登記事項(xiàng)，未依照國家規(guī)定到出版行政部門辦理審批、變更登記手續(xù)。（2）出版單位未將其年度出版計(jì)劃和重大選題上報(bào)備案。（3）出版單位未按國家規(guī)定送交出版物樣本。（七）對出版行政工作人員違法行為的懲戒刑事責(zé)任：受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他。行政處分：降級或者撤職。行政處分的等級：警告、記過、記大過、降級、撤職和開除?？碱}與練習(xí)一、2004年考題1.國家保障教科書出版、發(fā)行的政策包括（）等。A.通過招標(biāo)或者其他公開、公正的方式確定中小學(xué)教科書的出版、發(fā)行、印刷單位B.規(guī)定出版單位要確保教科書的質(zhì)量和課前到書C.在教科書的價格上實(shí)行低價微利，虧損補(bǔ)貼的政策D.設(shè)立中小學(xué)教科書的出版基金資助出版單位E.對出版發(fā)行教科書的貯備資金季節(jié)性貸款給予保證答案：ABCE2.按《出版管理?xiàng)l例》規(guī)定，下列違規(guī)行為中，觸犯刑律要依法追究刑事責(zé)任的是（）。A.出版侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的出版物B.出版單位未辦理相應(yīng)手續(xù)而擅自變更原登記事項(xiàng)C.未經(jīng)備案出版有關(guān)文化大革命的圖書D.出版物中含有宣傳邪教、迷信的內(nèi)容E.出版物中含有侮辱或者誹謗他人、侵害他人合法權(quán)益的內(nèi)容答案：ADE二、2005年考題1.中小學(xué)教科書的出版、印刷、發(fā)行單位，由省級以上人民政府出版行政部門、教育行政部門會同（）以招標(biāo)或者其他公開、公正的方式確定。A.稅務(wù)部門B.價格主管部門C.工商行政管理部門D.文化行政部門答案：B2.某出版社出版有下列出版物，其中（）的銷售收入可以享受增值稅先征后退的政策優(yōu)惠。A.《孕產(chǎn)婦食譜》B.《計(jì)算機(jī)病毒大全》C.《小學(xué)生》周刊D.《婦女世界》半月刊E.《心理學(xué)教程（中等師范院校適用）》答案：BCE3.國家歷來重視少數(shù)民族語言文字出版物的出版發(fā)行，現(xiàn)有的扶持措施包括（）等。A.書刊印刷工價減半結(jié)算B.圖書使用條碼免收費(fèi)用C.設(shè)立用于資助少數(shù)民族語言文字圖書出版的出版基金D.書號使用數(shù)量不限E.免征所得稅和增值稅答案：BCD三、模擬題1.財(cái)政部、國家稅務(wù)總局對（）的增值稅實(shí)行先征后退的政策。A.科技書刊B.少兒圖書C.少兒報(bào)刊D.大中小學(xué)教科書E.老年圖書答案：ACD2.國家在政策和物質(zhì)上支持教科書的出版發(fā)行的措施，不包括（）。A.在教科書的價格上，實(shí)行低價微利、虧損補(bǔ)貼的政策B.對出版發(fā)行教科書的儲備資金季節(jié)性貸款給予保證C.教育部、國家稅務(wù)總局設(shè)立教育發(fā)展出版基金，支持教科書出版D.對教科書的增值稅實(shí)行先征后退的政策答案：C3.以下應(yīng)由中國出版工作者協(xié)會主持評選的獎項(xiàng)是（）。A.先進(jìn)出版單位獎B.五個一工程一本好書獎C.畢升優(yōu)質(zhì)印刷復(fù)制獎D.全國優(yōu)秀科研論文獎E.韜奮新人獎答案：DE4.全國優(yōu)秀出版科研論文獎由（）主持評選。A.中央宣傳部B.新聞出版總署C.中國出版工作者協(xié)會D.韜奮基金會答案：C5.對非法出版中小學(xué)教科書者的懲戒包括（）。A.警告B.沒收出版物及違法所得C.罰款D.限期停業(yè)整頓E.由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證答案：BCDE6.出版單位未依照國家規(guī)定繳送樣本，應(yīng)受到的懲戒包括（）。A.責(zé)令改正B.警告C.罰款D.限期停業(yè)整頓E.由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證答案：ABDE7.2005年底，為參加2006年全國圖書訂貨會，某出版社各編輯室拿出13部書稿申請選題報(bào)批：A.《江蘇省鄉(xiāng)級政府機(jī)構(gòu)大全》；B.《建筑風(fēng)水百日通》；C.《中國著名文學(xué)家的故事》；D.《赫魯曉夫自傳》（中文版）；E.《印刷工藝學(xué)》；F.《中國共產(chǎn)黨簡史》；G.《股市不敗的奧秘》；H.《賭場贏錢技巧100例》；I.《西藏物產(chǎn)分布地圖》；J.《版權(quán)貿(mào)易》（國家十一五規(guī)劃教材）；K.《我國新聞出版法規(guī)匯編》；L.《著作權(quán)法學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料》；M.《青年周恩來》。155問題一：請將上述書稿選題按以下所列類別分類，并將其代碼填入括號。（1）不應(yīng)出版的有（）。（2）須辦理重大選題備案手續(xù)的有（）。（3）應(yīng)進(jìn)行特殊選題專項(xiàng)報(bào)批的有（）。（4）增值稅實(shí)行先征后退的有（）。問題二：對于前三類選題各應(yīng)如何處理？問題三：根據(jù)新聞出版署1997年發(fā)布的《關(guān)于對引進(jìn)版圖書加強(qiáng)管理的規(guī)定》，引進(jìn)版圖書選題獲得批準(zhǔn)后，還應(yīng)將有關(guān)出版合同報(bào)（）審核、登記。A.出版行政機(jī)關(guān)B.版權(quán)行政機(jī)關(guān)C.文化行政機(jī)關(guān)D.國務(wù)院新聞辦公室問題四：財(cái)政部、國家稅務(wù)總局對（）的增值稅實(shí)行先征后退的政策。A.少兒圖書B.少兒報(bào)刊C.科技期刊D.古籍圖書E.少數(shù)民族語言文字出版物參考答案:問題一：（1）BH；（2）ADFIM；（3）DK；（4）EJ。問題二：對第（1）類選題應(yīng)該撤銷。對第（2）類選題，應(yīng)該首先辦理備案手續(xù)，根據(jù)備案答復(fù)情況而定：如果選題內(nèi)容沒有問題，就可直接安排出版，如果內(nèi)容需要經(jīng)過一定修改，修改后交付出版，如果內(nèi)容有嚴(yán)重問題，無法修改，則撤銷該選題。對第（3）類選題除了列入年度出版計(jì)劃備案外，還須向省級出版行政部門單獨(dú)報(bào)批，獲準(zhǔn)后才能出版?！逗蒸敃苑蜃詡鳌罚ㄖ形陌妫┑倪x題獲批準(zhǔn)后，還應(yīng)將有關(guān)的出版合同報(bào)版權(quán)行政部門審核、登記。問題三：B。問題四：BC
2019年軍隊(duì)文職公共科目備考：行政組織結(jié)構(gòu)-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
管理是管理者在特定環(huán)境下對管轄范圍內(nèi)組織資源，通過合理分配人、財(cái)、物，使之達(dá)到優(yōu)化配置，從而有效實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的社會活動，也就是說管理是離不開組織活動的，那影響組織活動的一個重要要素就是這個組織結(jié)構(gòu)，在考試中，以選擇題出現(xiàn)，考察考行政組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)，重點(diǎn)的重點(diǎn)我們需要理解，那么接下來，將行政組織結(jié)構(gòu)給大家梳理下，方便大家備考。一、行政組織機(jī)構(gòu)概念行政組織結(jié)構(gòu)是指行政組織各層級(縱向)和各部門間(橫向)所建立的一種關(guān)系模式。二、行政組織機(jī)構(gòu)分類(一)縱向結(jié)構(gòu)：即直線式結(jié)構(gòu)，又稱行政組織的層級化，是縱向分工形成的行政組織的層級制，縱向結(jié)構(gòu)實(shí)際上是縱向看的，是指政府上下級之間和政府各部門上下級之間的行政隸屬關(guān)系。比如我國各級政府：國務(wù)院、省政府、市政府、縣政府、鄉(xiāng)政府，五級政府上下級關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)。(二)橫向結(jié)構(gòu)：即組織的部門化，是指行政組織的橫向分工，橫向結(jié)構(gòu)實(shí)際上是橫向來看的，比如市政府下面會設(shè)置公安局，專門管社會治安的，衛(wèi)生局，專門處理衛(wèi)生事務(wù)，環(huán)保局，關(guān)門管環(huán)境保護(hù)的，也就是把行政事務(wù)設(shè)置的更加專業(yè)化，設(shè)置更加具體化了。
