解放軍文職招聘考試政府采購程序-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間:2017-10-0720:20:521.采用招標方式采購的,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,不得少于20日。(2015年單選題)2.投標保證金(1)招標文件要求投標人提交投標保證金的,投標保證金不得超過采購項目預算金額的2%。(2)投標保證金應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的,投標無效。3.廢標在招標采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應予廢標:(1)符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足3家的;(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;(3)投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付的;(4)因重大變故,采購任務取消的。1.政府采購合同的簽訂采購文件要求中標或者成交供應商提交履約保證金的,供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%。2.政府采購合同的履行(1)經(jīng)采購人同意,中標、成交供應商可以依法采取分包方式履行合同。政府采購合同分包履行的,中標、成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責,分包供應商就分包項目承擔責任。(2)政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。1.縣級以上人民政府財政部門及審計機關;2.省級以上人民政府財政部門的派出機構,審計機關的派出機構;3.監(jiān)察機關及其派出機構。
解放軍文職招聘考試政府采購法律制度-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間:2017-10-0720:52:17Part5:政府采購法律制度考點1:《政府采購法》的適用范圍(P496)1.政府采購是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織(不包括國有企業(yè)),使用財政性資金采購(包括購買、租賃、委托、雇用等)依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。2.不適用《政府采購法》的情形(1)使用國際組織和外國政府貸款進行的政府采購,貸款方、資金提供方與中方達成的協(xié)議對采購的具體條件另有規(guī)定的,可以適用其規(guī)定,但不得損害國家利益和社會公共利益;(2)因嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購,不適用《政府采購法》;(3)涉及國家安全和秘密的采購,不適用《政府采購法》;(4)軍事采購,不適用《政府采購法》??键c2:政府采購的當事人(P497)(2015年重大調整)1.政府采購的當事人包括采購人、供應商和采購代理機構等。2.采購代理機構的委托(1)采購代理機構的類型(2015年重大調整)①集中采購機構集中采購機構是設區(qū)的市級以上人民政府依法設立的非營利事業(yè)法人,是代理集中采購項目的執(zhí)行機構。②集中采購機構以外的采購代理機構集中采購機構以外的采購代理機構,是從事采購代理業(yè)務的社會中介機構。(2)是否必須委托采購代理機構?①必須委托集中采購機構代理采購(A)采購人采購納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目的,必須委托集中采購機構代理采購。(B)納入集中采購目錄屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目,應當實行部門集中采購。②可以自行采購(A)納入集中采購目錄屬于本單位有特殊要求的項目,經(jīng)省級以上政府批準,可以自行采購。(B)采購未納入集中采購目錄的政府采購項目,可以自行采購,也可以委托集中采購機構在委托的范圍內(nèi)代理采購。(C)采購人有權自行選擇采購代理機構,任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機構。3.供應商(1)供應商參加政府采購活動應當具備的條件①具有獨立承擔民事責任的能力;②具有良好的商業(yè)信用和健全的財務會計制度;③具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力;④具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;⑤參加政府采購活動前3年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。(2)關聯(lián)方(2015年新增)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商,不得參加同一合同項下的政府采購活動。(3)除單一來源采購項目外,為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商,不得再參加該采購項目的其他采購活動。(2015年新增)(4)組成聯(lián)合體共同參加政府采購①兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個供應商的身份共同參加政府采購。②聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同,就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。③聯(lián)合體中有同類資質的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的,應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。(2015年新增)④以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的,聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。(2015年新增)4.公平對待供應商(2015年新增)(P496)采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇:①就同一采購項目向供應商提供有差別的項目信息;②設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;③采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品;④以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件;⑤對供應商采取不同的資格審查或者評審標準;⑥限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商;⑦非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地;⑧以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
解放軍文職招聘考試《政府采購法》的適用范圍-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間:2017-10-0720:20:421.政府采購是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織(不包括企業(yè)),使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。2.不適用《政府采購法》的情形(1)軍事采購;(2)因嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購;(3)使用國際組織和外國政府貸款進行的政府采購。1.采購人(1)采購人是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。(2)采購人采購納入集中采購目錄的政府釆購項目,必須委托集中采購機構代理釆購;采購未納入集中采購目錄的政府采購項目,可以自行采購,也可以委托集中采購機構在委托的范圍內(nèi)代理采購。2.供應商(1)供應商是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織和自然人。(2)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商,不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外,為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商,不得再參加該采購項目的其他采購活動。(3)兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個供應商的身份共同參加政府采購。聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同,就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。(2015年判斷題)3.采購代理機構采購代理機構是根據(jù)采購人委托辦理采購事宜的非營利事業(yè)法人。1.公開招標(1)公開招標應作為政府采購的主要采購方式。采用公開招標以外采購方式的,應當在采購活動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上政府采購監(jiān)督管理部門的批準。(2)政府采購工程依法不進行招標的,應當依照《政府采購法》及其條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。(3)采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標采購。2.邀請招標的適用情形(1)具有特殊性,只能從有限范圍的供應商處采購的;(2)采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。3.競爭性談判的適用情形(1)招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;(2)技術復雜或者性質特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;(3)采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;(4)不能事先計算出價格總額的。4.單一來源的適用情形(1)只能從唯一供應商處采購的;(2)發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;(3)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續(xù)從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。5.詢價采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,可以依照規(guī)定采用詢價方式采購。