發(fā)布時間:2019-07-05 00:53:31 1999年第九屆全國人大第二次會議的《憲法修正案》規(guī)定, 中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家 ,以根本法的形式將 依法治國 正式確定為治國的基本方略;2004年國務院發(fā)布《多方面推進依法行政實施綱要》,確定以10年左右的時間,基本實現(xiàn)建設法治政府的目標。法治政府是法治國家的最重要的內(nèi)容,建設法治政府是建設法治國家的首要要求和前提。 1、法治政府的基本要義 法治政府是按照法治原則動作的政府,是有限政府、服務政府與責任政府的有機統(tǒng)一。 法治政府首先是有限政府,即政府的組織、職能、權力和行為方式都法律加以明確規(guī)定和社會有效制約的政府。其次,法治政府是服務政府,即政府的根本宗旨和基本任務是為人民服務。此外,法治政府也應是責任政府。法治政府必然要求權責一致, 有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償 是責任政府的基本要義。 2、建設法治政府的基本目標 《多方面推進依法行政實施綱要》規(guī)定建設法治政府的基本目標主要有: 第一,政企分開、政事分開,政府與市場、政府與社會的關系基本理順,政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務職能基本到位。中央政府和地方政府之間、政府各部門之間的職能和權限比較明確。行為規(guī)范、動作直轄市、公正透明、廉潔有效的行政管理體制基本形成。權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、有力的行政執(zhí)法體制基本建立。 第二,提出法律議案、地方性法規(guī)草案,制定行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等制度建設符合憲法和法律規(guī)定的權限和程序,充分反映客觀規(guī)律和最廣大人民的根本利益,為社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展提供制度。 第三,法律、法規(guī)、規(guī)章得到多方面、正確實施,法制統(tǒng)一,政令暢通,公民、法人和其他組織合法的權利和利益得到切實保護,違法行為得到及時糾正、制裁,經(jīng)濟社會秩序得到有效維護,政府應對突發(fā)事件和風險的能力明顯增強。 第四,科學化、民主化、規(guī)范化的行政決策機制和制度基本形成,人民群眾的要求、意愿得到及時反映。政府提供的信息多方面、準確、及時,制定的政策、發(fā)布的決定相對穩(wěn)定,行政管理做到公開、公平、公正、便民、有效、誠信。 第五,有效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制基本形成,社會矛盾得到有效防范和化解。