解放軍文職招聘考試約談?wù)f明-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育

發(fā)布時(shí)間:2017-10-08 10:49:45約談?wù)f明約談?wù)f明的內(nèi)涵與約談技巧一、約談?wù)f明概念約談?wù)f明是指評(píng)估人員通過(guò)評(píng)估分析,就發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn),通知納稅人、扣繳義務(wù)人進(jìn)行逐一解釋說(shuō)明的過(guò)程。納稅人、扣繳義務(wù)人可以委托其稅務(wù)代理人對(duì)疑點(diǎn)進(jìn)行解釋說(shuō)明。稅務(wù)代理人代表納稅人、扣繳義務(wù)人進(jìn)行解釋說(shuō)明的,應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交納稅人、扣繳義務(wù)人簽字蓋章的委托代理證明。二、約談?wù)f明的形式約談?wù)f明可以采取電話約談、當(dāng)面交談等方式。納稅人、扣繳義務(wù)人采取面談的,一般由負(fù)責(zé)人或辦稅人員參加,評(píng)估人員應(yīng)做好約談?dòng)涗洠箅p方簽字。對(duì)口頭不能說(shuō)明問(wèn)題的,由納稅人、扣繳義務(wù)人提供書(shū)面的解釋說(shuō)明,并簽字蓋章。評(píng)估人員在約談?wù)f明前,應(yīng)向納稅人、扣繳義務(wù)人發(fā)出約談?wù)f明通知,通知納稅人、扣繳義務(wù)人在約定的時(shí)間內(nèi)對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)進(jìn)行解釋說(shuō)明。約談通知可以采取書(shū)面通知、電話通知等方式。采取書(shū)面通知方式的,要送達(dá)《納稅評(píng)估約談?wù)f明通知書(shū)》;采取電話通知方式的,要做好電話記錄。在告知評(píng)估對(duì)象約定的時(shí)間、地點(diǎn)的同時(shí),應(yīng)將需要評(píng)估對(duì)象解釋的疑點(diǎn)及提供的資料一并告知;評(píng)估對(duì)象因特殊情況確實(shí)不能按期接受約談?wù)f明的,可在約定的時(shí)間內(nèi)延期進(jìn)行。三、約談?wù)f明的內(nèi)容納稅評(píng)估人員詢問(wèn)的內(nèi)容比較廣泛,主要是與疑點(diǎn)相關(guān)的信息,應(yīng)根據(jù)掌握的線索有針對(duì)性地對(duì)評(píng)估對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)核算的方法等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詢問(wèn)。(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面:如企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、人員、資產(chǎn)等基本情況;企業(yè)的生產(chǎn)工藝基本情況;企業(yè)的水、電、汽等能源消耗情況;企業(yè)產(chǎn)供銷的變化情況;企業(yè)的聯(lián)營(yíng)投資情況等。(二)會(huì)計(jì)核算方面:如企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法、發(fā)票開(kāi)具情況、收入核算情況、企業(yè)所得稅稅前扣除項(xiàng)目情況等。(三)其他方面:如不同來(lái)源渠道的信息差異情況、重大事項(xiàng)變動(dòng)情況等。四、約談技巧(一)充分準(zhǔn)備,旁敲側(cè)擊。對(duì)于評(píng)估疑點(diǎn),要事先充分了解評(píng)估對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的信息,先從側(cè)面找出評(píng)估對(duì)象是否存在可以解釋的合理原因,在得到否定的答案后,再將疑點(diǎn)正面拋出,使評(píng)估對(duì)象無(wú)法自圓其說(shuō)。如某鋼業(yè)有限公司主要從事鋼錠的生產(chǎn),其主要原材料是廢鋼,企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求。某月對(duì)申報(bào)資料分析,其應(yīng)付賬款余額高達(dá)100多萬(wàn)元,存貨也比上月多出100多萬(wàn)元,可能存在虛增存貨的行為。在約談時(shí),評(píng)估人員先問(wèn)其在鋼錠市場(chǎng)需求量大,廢鋼材料緊缺的情況下,大量收購(gòu)廢鋼材料時(shí)是否欠賬?別的方面欠不欠賬?當(dāng)事人答: 我們收購(gòu)時(shí)全部是一手交錢一手提貨,別的方面也從不欠別人一分錢,倒是別人欠了我們不少的貨款。 此時(shí)再問(wèn)其為什么應(yīng)付賬款余額這么大?由于事先堵住了其退路,最后當(dāng)事人只得承認(rèn)了其虛開(kāi)收購(gòu)發(fā)票虛增存貨的事實(shí)。(二)漫談散聊,捕捉信息。對(duì)于一些疑點(diǎn)問(wèn)題而一時(shí)又難以直接求證的,在約談開(kāi)始可不做記錄,先與當(dāng)事人拉拉家常,聊聊經(jīng)營(yíng)情況和經(jīng)營(yíng)的難處,拉近與被約談人的距離,讓其放松緊張的精神。盡量從被約談人的敘述中捕捉一些有用的信息,當(dāng)捕捉到有價(jià)值的信息后再開(kāi)始做記錄,使當(dāng)事人無(wú)法自圓其說(shuō)。(三)開(kāi)門見(jiàn)山,直入主題。對(duì)于已明朗的、納稅人無(wú)退讓余地的疑點(diǎn),要抓住重點(diǎn),約談時(shí)開(kāi)門見(jiàn)山,直接切入主題,提高約談效率。(四)分別約談,各個(gè)擊破。約談時(shí)可將企業(yè)的法人代表和會(huì)計(jì)同時(shí)約到稅務(wù)機(jī)關(guān),先詢問(wèn)其中一人,讓另一人在一旁等候,談完后再交換,不讓他們有單獨(dú)接觸的機(jī)會(huì)。此時(shí)可利用他們懼怕對(duì)方經(jīng)不住詢問(wèn),先承認(rèn)違法事實(shí)的心理,各個(gè)擊破。(五)宣傳教育,政策引導(dǎo)。在約談中,遇到當(dāng)事人對(duì)疑點(diǎn)問(wèn)題解釋不清卻又態(tài)度不好的納稅人,評(píng)估人員要注意做好思想教育工作,而不是動(dòng)輒訓(xùn)人,主觀臆斷。要采取政策引導(dǎo)的方法,向其宣傳稅收政策,強(qiáng)調(diào)稅法的嚴(yán)肅性,告知違反稅法的危害性,教育和引導(dǎo)納稅人主動(dòng)終止稅收違章、違法行為,從而減輕因稅收違章、違法帶來(lái)的損失。如某電子廠實(shí)收資本增加100多萬(wàn)元,而賬面應(yīng)付利潤(rùn)并未減少,有不扣繳個(gè)人所得稅的嫌疑被列入評(píng)估對(duì)象。評(píng)估人員找其法人代表約談,在與其約談中,該廠廠長(zhǎng)拒不承認(rèn),評(píng)估人員耐心地向其宣講稅法,強(qiáng)調(diào)納稅評(píng)估實(shí)質(zhì)上是幫助納稅人正確執(zhí)行稅法,現(xiàn)在補(bǔ)繳稅款為時(shí)未晚,如果等到被查實(shí)就悔之晚矣,終于使他承認(rèn)了企業(yè)分配利潤(rùn)不做賬而追加投資全部入賬的事實(shí),并如數(shù)補(bǔ)繳股息、紅利個(gè)人所得稅26萬(wàn)元。在實(shí)際約談中還有出其不意,攻其不備、迂回出擊、循序漸進(jìn)等技巧,評(píng)估人員還應(yīng)適當(dāng)學(xué)習(xí)心理學(xué)知識(shí),靈活運(yùn)用各種約談技巧,找準(zhǔn)突破口,從而提高約談的效果。

解放軍文職招聘考試約談?wù)f明注意事項(xiàng)與要求-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育

(二)工作要求1.采用信函方式提出約談建議的,應(yīng)統(tǒng)一采用《納稅評(píng)估約談?wù)f明建議書(shū)》;采用電話聯(lián)系方式提出約談建議的,應(yīng)及時(shí)做好電話記錄,內(nèi)容包括接電人姓名、電話號(hào)碼、通話內(nèi)容和時(shí)間等。約談對(duì)象應(yīng)為納稅人的代表人或其授權(quán)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。2.嚴(yán)格按照[《納稅評(píng)估管理辦法(試行)》(國(guó)稅發(fā)〔2005〕43號(hào))]和[《江蘇省國(guó)家稅務(wù)局納稅評(píng)估工作規(guī)程(試行)》(蘇國(guó)稅發(fā)〔2004〕227號(hào))]的規(guī)定執(zhí)行。(三)政策依據(jù)1.納稅評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的需要提請(qǐng)納稅人進(jìn)行陳述說(shuō)明、補(bǔ)充提供舉證資料等問(wèn)題,應(yīng)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)約談納稅人。稅務(wù)約談要經(jīng)所在稅源管理部門批準(zhǔn)并事先發(fā)出《納稅評(píng)估約談?wù)f明建議書(shū)》,提前通知納稅人。稅務(wù)約談的對(duì)象主要是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。因評(píng)估工作需要,必須約談企業(yè)其他相關(guān)人員的,應(yīng)經(jīng)稅源管理部門批準(zhǔn)并通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行安排。納稅人因特殊困難不能按時(shí)接受稅務(wù)約談的,可向稅務(wù)機(jī)關(guān)說(shuō)明情況,經(jīng)批準(zhǔn)后延期進(jìn)行。納稅人可以委托具有執(zhí)業(yè)資格的稅務(wù)代理人進(jìn)行稅務(wù)約談。稅務(wù)代理人代表納稅人進(jìn)行稅務(wù)約談時(shí),應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交納稅人委托代理合法證明。[《納稅評(píng)估管理辦法(試行)》(國(guó)稅發(fā)〔2005〕43號(hào))]2.約談?wù)f明是評(píng)估人員在評(píng)估分析的基礎(chǔ)上,就需要納稅人說(shuō)明的疑點(diǎn)問(wèn)題,約請(qǐng)納稅人進(jìn)行說(shuō)明的過(guò)程。評(píng)估部門可采取信函、電話兩種方式向納稅人提出約談建議。采用信函方式提出約談建議的,應(yīng)統(tǒng)一采用《納稅評(píng)估約談?wù)f明建議書(shū)》;采用電話聯(lián)系方式提出約談建議的,應(yīng)及時(shí)做好電話記錄,內(nèi)容包括接電人姓名、電話號(hào)碼、通話內(nèi)容和時(shí)間等。約談對(duì)象應(yīng)為納稅人的代表人或其授權(quán)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人.為保證約談?wù)f明的效果,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在向納稅人提出約談建議時(shí),可將要求說(shuō)明的主要問(wèn)題一并告知納稅人,但不得涉及發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)的具體評(píng)估方法。約談?wù)f明可以采用當(dāng)面說(shuō)明、電話說(shuō)明、書(shū)面說(shuō)明、電子郵件說(shuō)明等多種形式。當(dāng)采用當(dāng)面說(shuō)明形式的,原則上要有二名評(píng)估人員同時(shí)參加,并做好《納稅評(píng)估約談?wù)f明記錄》;當(dāng)采用電話說(shuō)明形式的,可由一名評(píng)估人員負(fù)責(zé)交流,并做好《納稅評(píng)估約談?wù)f明記錄》。如約談后納稅人愿意自查補(bǔ)稅的,應(yīng)將此意見(jiàn)作為約談?wù)f明內(nèi)容,在《納稅評(píng)估約談?wù)f明記錄》上進(jìn)行記錄。對(duì)通過(guò)當(dāng)面說(shuō)明或電話說(shuō)明等形式仍不能說(shuō)明問(wèn)題的,可要求納稅人提供書(shū)面說(shuō)明材料。納稅人因某種合理原因不能按稅務(wù)機(jī)關(guān)建議的時(shí)間說(shuō)明情況,需要延期的,可在稅務(wù)機(jī)關(guān)建議的時(shí)間到期前1日向稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系人說(shuō)明情況,重新約定說(shuō)明時(shí)間。重新約定的說(shuō)明時(shí)間到期后,納稅人未能履約的,視同納稅人拒絕約談。為減少約談工作量,稅務(wù)機(jī)關(guān)在向納稅人提出約談建議時(shí),如納稅人主動(dòng)選擇以自查補(bǔ)報(bào)代替約談?wù)f明的,應(yīng)在約定的約談日到期的前1天提出,并在約定的時(shí)間內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅評(píng)估部門反饋?zhàn)圆檠a(bǔ)稅資料(包括自查補(bǔ)稅的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、納稅申報(bào)表、完稅憑證的復(fù)印件)。[《江蘇省國(guó)家稅務(wù)局納稅評(píng)估工作規(guī)程(試行)》(蘇國(guó)稅發(fā)〔2004〕227號(hào))]

2017解放軍文職公共基礎(chǔ)知識(shí):行政法之說(shuō)明理由制度-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育

發(fā)布時(shí)間:2017-08-22 22:09:32說(shuō)明理由是關(guān)于行政決定必須闡明其理由和真實(shí)用意的行政決策程序制度,特別適用于行使裁量權(quán)限和不利于當(dāng)事人的行政決定。這一制度的意義主要是防止行政專橫和權(quán)利濫用、便于司法審查和法制監(jiān)督。行政決定所持有的理由需要確切的事實(shí)根據(jù)和法律政策根據(jù),所以說(shuō)明理由與指明事實(shí)根據(jù)和法律政策依據(jù)相關(guān)聯(lián)。說(shuō)明理由是最低限度的程序正當(dāng)性要求。我國(guó)行政立法中規(guī)定說(shuō)明理由制度的,比較典型的是行政處罰法。該法第31條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。第41條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,不依法向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),行政處罰決定不能成立。