解放軍文職招聘考試相關(guān)處理處罰-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間:2017-09-27 12:17:59從2001年7月16日至8月6日,短短15個(gè)交易日,公司股價(jià)從17.5元最低跌至10.28元,跌幅達(dá)41%。股價(jià)異動(dòng)引起監(jiān)管部門(mén)的關(guān)注。2001年7月,中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)東方電子進(jìn)行調(diào)查。公司經(jīng)營(yíng)部門(mén)一位知悉造假情況的人員向監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行了舉報(bào),證監(jiān)會(huì)的調(diào)查由此直指公司財(cái)務(wù)報(bào)表造假。2002年4月,東方電子按中國(guó)證監(jiān)會(huì)的要求,將最近幾年出售股票收入扣除稅收以外的10.39億元作為重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)進(jìn)行更正,將全部收入扣除稅金以外的部分暫掛在 其他應(yīng)付款 科目,待證監(jiān)會(huì)處理后再作調(diào)整。2002年5月,東方電子因每股凈資產(chǎn)(每股0.58元)低于每股面值,股票交易被特別處理,赫赫有名的東方電子變成了ST東方。2003年1月17日,煙臺(tái)中級(jí)人民法院認(rèn)定董事長(zhǎng)隋元柏、董事會(huì)秘書(shū)高峰、財(cái)務(wù)總監(jiān)方躍利用股票收益的資金虛構(gòu) 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 ,向股東和社會(huì)公眾提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成提供虛假財(cái)會(huì)報(bào)告罪,分別判處隋元柏有期徒刑二年并處罰金人民幣5萬(wàn)元,高峰有期徒刑一年并處罰金人民幣2.5萬(wàn)元,方躍有期徒刑一年緩刑一年并處罰金人民幣5萬(wàn)元。山東乾聚有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所在東方電子上市后,連續(xù)5年負(fù)責(zé)東方電子的年報(bào)審計(jì)。面對(duì)一份份虛假的財(cái)務(wù)單據(jù),所長(zhǎng)兼簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師劉天聚總是簽署無(wú)保留意見(jiàn)。2002年5月14日,劉天聚因涉嫌出具證明文件重大失實(shí)罪被公安機(jī)關(guān)刑事拘留,6月20日經(jīng)煙臺(tái)市檢察院批準(zhǔn)逮捕(后因健康原因取保候?qū)彛?。該所的相關(guān)審計(jì)人員把本應(yīng)親自進(jìn)行的調(diào)查、詢證等工作,交由東方電子公司自己去做,對(duì)部分回函印章不規(guī)范和多是復(fù)印件、傳真件等不正常情況,不認(rèn)真審查便草草放行。2004年2月20日,東方電子公告稱(chēng),根據(jù)2003年12月21日煙臺(tái)審計(jì)局關(guān)于煙臺(tái)東方電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司(煙臺(tái)市國(guó)資委全資下屬企業(yè))2001年度財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)決定,原在公司反映的出售股票收入扣除稅收以外的10.39億元,歸集團(tuán)公司所有,形成公司對(duì)集團(tuán)公司的債務(wù)為10.39億元。集團(tuán)公司董事會(huì)決議,同意豁免公司因出售股票收入形成的對(duì)集團(tuán)公司的債務(wù)10.031億元。按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,該收入記入公司資本公積金。公司每股凈資產(chǎn)由0.239元增至1.33元,戴了兩年的 ST 帽子終于可以摘除。
解放軍文職招聘考試國(guó)家審計(jì)引發(fā)的爭(zhēng)議-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間:2017-09-27 12:18:14國(guó)家審計(jì)引發(fā)的爭(zhēng)議東方電子剛出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),煙臺(tái)審計(jì)局開(kāi)始對(duì)公司高管進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。此后,因證監(jiān)會(huì)和公安部等部門(mén)的介入而終止,相關(guān)資料被查封。2003年,證券監(jiān)管部門(mén)將東方電子10.39億元非法炒股收益的處置權(quán),下放給山東省政府,而山東省政府再下放至煙臺(tái)市政府,由其主管的煙臺(tái)市審計(jì)局提出處置意見(jiàn)。有評(píng)論指出,中國(guó)證監(jiān)會(huì)的處理結(jié)果遲遲未出,主要原因是涉及金額太大,事關(guān)一個(gè)企業(yè)的興衰存亡和數(shù)千名職工,同時(shí)也是地方政府和行業(yè)管理部門(mén)利益博弈的結(jié)果。東方電子出事后,新任總經(jīng)理丁振華在回答記者時(shí)最著名的一句話是: 國(guó)家不會(huì)整垮一個(gè)企業(yè)。 東方電子擁有員工2000多名,是煙臺(tái)市納稅A級(jí)企業(yè),至2001年底向煙臺(tái)市財(cái)政上繳的稅收高達(dá)7.7億多元 ,一度占市級(jí)企業(yè)財(cái)政收入的1/4。作為國(guó)家重點(diǎn)扶持的國(guó)有控股大型企業(yè),東方電子畢竟是煙臺(tái)企業(yè)中的一界名流,從利稅到品牌影響度,從引進(jìn)人才到科技成果,一方政府受益匪淺。東方電子從1720萬(wàn)流通股發(fā)展到6億流通大盤(pán),其興衰事關(guān)數(shù)千萬(wàn)的股東的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。山東省委、省政府要求, 必須在法律框架內(nèi)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,對(duì)國(guó)務(wù)院和股民都要有明確的交待,同時(shí)在具體處理中,又要維護(hù)企業(yè)的發(fā)展,注意保持社會(huì)穩(wěn)定。煙臺(tái)審計(jì)局的審計(jì)依據(jù)是《審計(jì)法》第43條( 被審計(jì)單位違反本法規(guī)定,轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的,審計(jì)機(jī)關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)在法定職權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)予以制止,或者申請(qǐng)法院采取保全措施 )和第44條( 對(duì)本級(jí)各部門(mén)(含直屬單位)和下級(jí)政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支行為,審計(jì)機(jī)關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)在法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定做出處理 )。煙臺(tái)審計(jì)局同時(shí)指出,對(duì)于這筆10.39億元巨款的定性,從2001年9月中國(guó)證監(jiān)會(huì)調(diào)查這個(gè)案件開(kāi)始,一直到公告發(fā)布,都稱(chēng)之為 出售股票所得收入 ;即使最初作為 重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)進(jìn)行更正 ,并未提及 非法所得 。但按照《審計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定,國(guó)家審計(jì)介入的前提是公司違反國(guó)家規(guī)定。煙臺(tái)審計(jì)局的判還依據(jù)是《公司法》的規(guī)定,即 公司股東作為出資者按投入公司的資本額享有所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。 煙臺(tái)審計(jì)局認(rèn)為,當(dāng)初坐莊炒作股票的煙臺(tái)振東高新技術(shù)發(fā)展公司是空殼公司,屬于集團(tuán)公司的全資公司,在1997年被解散后,相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)應(yīng)該歸其母公司集團(tuán)公司所有。但問(wèn)題是, 非法(炒作上市公司自身股票和違規(guī)變賣(mài)內(nèi)部職工股) + 非法(國(guó)家審計(jì)介入的前提是公司違反國(guó)家規(guī)定) ,明明是雙重的 非法 ,最后怎么就變成了 合法(相關(guān)利益最終還是留在上市公司) ?煙臺(tái)市審計(jì)局對(duì)非法炒股收益的處置方式,有 葫蘆僧錯(cuò)判葫蘆案 之嫌,似乎充當(dāng)了煙臺(tái)市政府的維權(quán)工具(維護(hù)地方上市公司利益)。我國(guó)國(guó)家審計(jì)在行政上受地方政府的領(lǐng)導(dǎo),這一行政型的國(guó)家審計(jì)體制能否有效保證審計(jì)獨(dú)立性,東方電子案例值得我們深思。